2012年-世界发展银行全球_Doing_Business_in_Russia_2012_158页_2mb

总结：Doing Business in Russia 2012

核心内容

《Doing Business in Russia 2012》是世界银行与国际金融公司联合发布的第2份俄罗斯子国报告，涵盖了俄罗斯30个城市的商业法规比较，包括与183个经济体的全球对比。该报告聚焦于影响企业运营的4个关键领域：开办企业、处理建筑许可、获取电力、登记财产，并分析了这些领域在俄罗斯各城市之间的差异。

主要观点

• 俄罗斯的经济依赖自然资源，尤其是石油和天然气，但其经济增长速度低于中国和印度等新兴经济体。
• 俄罗斯政府致力于通过改革改善营商环境，促进中小企业发展，以推动经济增长、就业和收入多元化。
• 《Doing Business in Russia 2012》评估了企业在开办、处理建筑许可、获取电力和登记财产方面的流程和成本，数据截止至2011年11月。
• 与2009年相比，2012年的评估新增了“获取电力”这一指标，并扩展了城市范围，新增20个城市。

关键信息

1. 各城市表现对比

2. 俄罗斯整体表现

从全球视角看，俄罗斯（以莫斯科为代表）在183个经济体中排名第120位。尽管在合同执行和财产登记方面表现较好，但在其他领域如获取电力、处理建筑许可等方面仍有较大改进空间。

3. 改革进展

• 从2005年到2011年，俄罗斯在9个Doing Business指标方面进行了改革，其中处理建筑许可和财产登记的进展尤为显著。
• 莫斯科在2008年到2011年间，将处理建筑许可的平均时间从520天降至269天，减少了近40%。
• 通过简化流程和引入一站式服务，部分城市减少了企业开办所需步骤和时间，如圣彼得堡将企业开办时间缩短了5天。

4. 企业开办情况

• 企业开办平均需要9个步骤、23天，成本为人均收入的2.3%。
• 圣彼得堡是最容易开办企业的城市，而 Surgut 则较为复杂。
• 企业开办成本最低的是 Kazan（1.7%），而最高的是 Surgut（3%）。

5. 获取电力情况

• 获取电力平均需要6至10个步骤，耗时从4个月到1年不等。
• 在Surgut和Murmansk，设计审批是最复杂的阶段，耗时最长。
• 一些城市如Kemerovo、Perm、Rostov-on-Don、Samara、Stavropol和Yakutsk由公用事业公司自行完成连接设计和施工，成本相对较低。

6. 登记财产情况

• 登记财产平均需要4个步骤，耗时35天，成本为财产价值的0.23%。
• 18个城市仅需3个步骤即可完成登记，成本最低的是Khabarovsk（13天）。
• 俄罗斯的登记财产费用远低于OECD平均水平（4.4%）。

结论与建议

• 各城市在商业法规方面存在显著差异，且部分城市在某些领域表现优于其他城市。
• 改革可以借鉴其他城市的成功经验，例如Kazan和Khabarovsk的低企业开办成本和简化流程。
• 政府应继续推动政策改革，提高行政效率，减少不必要的行政负担，以吸引更多投资和促进经济增长。

资源链接

• Doing Business网站：http://www.doingbusiness.org
• 子国报告下载：http://www.doingbusiness.org/subnational
• 方法论与研究：http://www.doingbusiness.org/Methodology 和 http://www.doingbusiness.org/Research