新时期产业科技创新趋势与对策_15页_2mb

新时期产业科技创新趋势与对策总结

核心内容概述

本报告由中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所所长何颖撰写，围绕新时期产业科技创新的国际环境、国内形势、创新体系、创新生态以及相关建议展开分析，旨在探讨当前全球科技变革背景下，我国如何加快产业科技创新步伐，实现高质量发展。

一、国际环境：百年未有之大变局

（一）新一轮科技革命深入发展，新产业、新业态层出不穷

• 人工智能、5G、区块链、量子信息等数字技术快速发展，推动产业科技创新进入新阶段。
• 产业与科技的联系日益紧密，形成交互迭代的发展格局。
• 新兴技术与产业的融合为科技创新开辟了新的空间和赛道。

（二）中美科技博弈愈加激烈，产业竞争格局发生巨变

• 西方国家（尤其是美国）通过战略遏制、技术脱钩、规则打压、体制抹黑等方式对我国施压。
• 拜登政府时期，中美科技博弈形式虽有所变化，但实质上更加激烈。
• 这种竞争为我国产业科技发展带来更多的不确定性与风险。

（三）新冠肺炎疫情全球蔓延，世界创新重心正在转变

• 疫情导致全球产业链和分工体系发生深刻变化，推动产业链与创新链深度融合。
• 我国在疫情防控中的突出表现加速了全球科技创新中心向东方转移的趋势。

二、国内形势：全面转入高质量发展阶段

（一）我国在国际创新版图的位势不断提升

• 《2020年全球创新指数(GII)报告》显示，我国位列第14名，是跻身前30位的唯一中等收入经济体。
• 在中等偏上收入组别中位列第一，在东南亚、东亚和大洋洲区域中位列第四。
• 科技热点数量位居全球第二。

（二）技术跟随已难以为继，需实现由跟跑到并跑、领跑的转变

• 我国产业技术水平与发达国家差距逐渐缩小，很多领域已进入“跟无可跟、学无可学”的阶段。
• 实现高质量发展，需推动产业科技创新由量变到质变，由技术突破到生态升级，由支撑发展到前瞻引领。

（三）创新战略持续深入实施

• “十四五”时期是落实创新驱动发展战略的关键阶段。
• 科技创新被置于现代化建设全局的核心位置，成为国家发展的战略支撑。
• 政府更注重通过政策引导和市场机制激发创新活力。

三、创新体系：顺变自新 加速重构

（一）企业创新主体地位更加突出，新型创新主体快速涌现

• 创新主体呈现多元化特征，强调资源整合、协同研发、需求主导和灵活柔性。
• 实验室、创新联合体、创新基地等成为国家战略科技力量的重要组成部分。
• 新型创新主体如混合所有制产业技术研究院不断涌现。

（二）产业共性技术平台建设加快，产业基础支撑体系更加完善

• 新型共性技术平台加快布局，以解决“共性技术供给薄弱”和“死亡峡谷”问题。
• 重点领域建设国家制造业创新中心，推动标准计量、认证认可、检验检测等公共服务平台发展。
• 鼓励龙头企业与高校、院所、上下游企业合作，组建国家产业创新中心和行业研究院。

（三）以开放、集成、平台为主要特征的创新模式加快演进

• 产业科技创新模式从单一技术转向“技术组合”，强调扩散广度与应用深度。
• 创新方式由封闭式向合作式、开放式转变，推动协同创新。
• 以“共享经济”为代表的商业模式创新日益繁荣，带动产业经济向“互联网化”发展。

（四）需求牵引、场景驱动，多主体协同的新型产业技术创新体系正在形成

• 产业技术创新更加聚焦经济社会效益。
• 组织形态更加丰富，强调多主体协同发力。
• 发展路径更加突出问题导向，动力机制依赖企业创新能力提升。

四、创新生态：要素变革与政策变革

（一）创新要素的变革——数据

• 数据是未来产业创新的重要基础，对创新模式和体系具有重要催化作用。
• 数据共享、开放和流通是构建产业创新生态的基础。
• 未来产业科技创新能力将更多依赖数据驱动。

（二）政策导向的变革——需求

• 政府减少对特定技术或企业的直接投资，转而通过贸易管制、鼓励新产品消费等方式降低市场不确定性。
• 促进创新主体积极投入技术创新和新产品研发。

五、相关建议

1. 建主体：强化企业作为创新主体的地位，培育多元化创新力量。
2. 搭平台：加快构建产业共性技术平台，完善创新链支撑体系。
3. 强能力：提升企业自主创新能力，推动技术突破与生态升级。
4. 育生态：营造开放、集成、共享的创新生态环境，促进数据驱动和协同创新。