中国光伏协会：光伏行业的发展形势与挑战（王勃华）_28页_2mb

光伏行业的发展形势与挑战总结

行业回顾

中国光伏行业在2021年实现了“双循环”发展，国内市场持续增长，同时积极拓展海外市场。国内组件产量稳步提升，出口量显著增长，出口至近200个国家和地区。2021年上半年，光伏产品出口额达到143.5亿美元，同比增长38.5%；组件出口量为52.9GW，同比增长34.6%。光伏组件出口额同比增长37.5%，表明行业出口势头强劲。

发展展望

全球光伏市场趋势

• 全球已有130多个国家提出“零碳”或“碳中和”目标，光伏作为核心可再生能源，未来发展前景广阔。
• 根据IRENA预测，到2050年，全球可再生能源发电量占比将提升至90%，其中光伏和风电占63%。
• 全球光伏累计并网发电能力预计在2025年达到1870GW，年均增长19.6%。在理想条件下，可能达到2146GW。

国内光伏市场增长

• 国内市场表现超预期，2021年光伏新增装机预计在55-65GW之间，2021年上半年新增装机约62.76GW。
• 户用新增装机首超集中式，占比达45%，成为新增装机的主要来源。1-7月户用装机容量超7661MW，同比增长263%。
• 分布式光伏在“整县推进”政策支持下快速发展，预计2021年新增装机在1200万千瓦以上。

面临挑战

供应链与成本压力

• 产业链价格上涨成为行业主题，多晶硅、硅片、电池片、光伏玻璃等环节价格波动显著。
• 逆变器缺芯问题持续存在，物流成本大幅上升，部分运费高达22000美元/柜。
• 由于成本上升，电池和组件厂商利润率受到挤压，面临较大压力。

贸易壁垒与政策风险

• 欧美“双反”调查、美国“201”法案、欧盟碳关税政策、韩国低碳认证、印度关税政策等贸易保护手段对出口造成影响。
• 地方政府“双控”考核政策收紧，多晶硅等关键原材料新增产能项目可能受限。

市场与政策矛盾

• 市场长期向好，但短期供应链失衡导致产品价格不确定性增加。
• 部分地区出现能耗强度一级预警，暂停“两高”项目节能审查，影响产能扩张。

发展新阶段与政策新思路

新发展阶段

• 在“碳达峰、碳中和”目标下，光伏行业进入大规模、高比例、高质量跃升发展阶段。
• 实现市场化发展，摆脱补贴依赖，构建以新能源为主体的新型电力系统。

政策新思路

• 建立消纳责任权重引导机制，测算下达各省年度可再生能源电力消纳责任权重。
• 推行“能并尽并”政策，保障性并网、市场化并网、多元保障机制并行。
• 鼓励“光伏+”模式，推动多能互补、源网荷储、整县推进等融合发展。
• 储能政策体系逐步建立，鼓励发电企业自建或购买储能资源，推动新型储能发展。

储能与光伏融合发展

• 国家出台多项政策支持储能发展，如《关于加快推动新型储能发展的指导意见》。
• 鼓励新能源发电侧配置储能，提升并网规模和系统稳定性。
• 地方政府近20个省份要求新增光伏发电项目配置储能，容量10%-20%，时长不低于1-2小时。
• 2021年储能市场发展迅速，电化学储能新增规模突破GW级，新能源配套储能招标规模达1.4GW/2.7GWh。

市场与融资发展

• 资本市场融资活跃，多家光伏企业如海优新材、三峡能源、大全新能源等已上市或拟上市。
• 可再生能源补贴确权贷逐步推广，如农业银行、工商银行、江苏银行等提供专项贷款支持光伏项目。
• 绿色金融工具包括绿证交易、绿色债券、绿色股票、碳交易、绿色基金、绿色融资租赁等，为行业提供多元融资渠道。

分布式光伏机遇与风险

• 分布式光伏迎来新机遇，政策推动“整县推进”，促进市场快速发展。
• 但也需警惕项目选址、设计选型、施工及运营维护环节存在的风险，如建筑结构评估不足、系统配置不合理、设备质量差、人员专业能力不足等。

总结

中国光伏行业在“双循环”战略下，实现国内市场稳步增长和海外出口快速扩张，成为全球可再生能源发展的核心力量。未来，光伏行业将向高质量、高比例、市场化方向发展，同时面临供应链成本上涨、贸易壁垒、政策调控等多重挑战。分布式光伏、储能融合、绿色金融、多能互补等新模式将推动行业持续增长，但需加强项目管理和风险控制，以确保行业健康可持续发展。