20220913-财通证券-政策周报_3页_577kb

报告摘要

本报告聚焦当前疫情防控与稳定经济两大政策主题，分析了近期中央及地方政府在应对疫情、推动经济复苏方面的具体措施与政策动向，同时提示了相关风险。

中央与国家卫健委：强调对涉重大会议、涉疫情的谣言和虚假信息进行从严处理，推进健康码互通互认，实现核心基础数据全国统一共享，规范健康码管理，助力复工复产。
深圳：处于与奥密克戎BA.5变异株对抗的关键时期，预计短期日新增病例维持高位，龙华区、南山区、大鹏新区将实行全域管控，但社会面阳性率下降，疫情总体可控，中小学与幼儿园采取线上教学与暂缓返园措施。
成都：疫情仍处于高位波动，出现续发传播，社会面传播风险高，全市开展全员核酸检测，居民原则居家。
海南：疫情进入收尾阶段，三亚新增感染者持续减少，东方市解除静态管理，澄迈继续延长临时性全域静态管理。
香港：提出“逆向隔离”方案，试点人员可在隔离“7+3”后闭环前往内地。

当前全国疫情多地散发，14天内有病例省份数量达30个，疫情防控面临持续压力。预计至10月中下旬，全国将保持严格防疫态势，重点区域如中西部和京津冀可能加强防控力度。

国常会：
- 用好新增3000亿元政策性开发性金融工具，扩大规模，加快项目资金到位。
- 扩大支持领域，包括老旧小区改造、省级高速公路等，鼓励民间投资。
- 引导商业银行扩大中长期贷款投放，为项目融资提供支持。
财政部：
- 发布上半年财政政策执行报告，强调谋划增量政策工具，加快节奏，适时加力。
- 继续实施组合式税费支持政策，支持地方政府用足专项债务限额。
发改委：
- 推动交通、水利、能源等成熟项目，适度超前部署新型基础设施。
- 落实扩大汽车消费政策，鼓励绿色建材、绿色智能家电下乡和以旧换新。
人民银行：
- 表示我国货币政策未过度刺激，为后续调控预留空间。
- 后续可能通过降准置换MLF、降低银行负债成本等方式支持经济。
四川与广东：
- 四川聚焦促消费重点领域，对冲疫情影响。
- 广东鼓励家电“以旧换新”，落实车辆购置税减免，完善购车资格规定。
民政部与发改委：
- 发布养老托育服务业纾困扶持政策，减征“六税两费”50%，延续阶段性降低失业和工伤保险费率。
- 调整价格补贴联动机制，将CPI单月同比涨幅启动条件由3.5%下调至3%。

政策重点聚焦于扩大投资、刺激消费、保障民生。基建投资有望在9月集中发力，促消费政策以汽车、家电等大宗消费品为主，地方政府主导财政补贴与税费减免。服务消费受疫情制约，但数字赋能等新场景可能成为推动消费的新动力。民生保障政策强调结构性支持，侧重短期对冲，预计不会出台全民发放现金的超大规模政策。

公司评级：
- 买入：相对指数涨幅 > 10%
- 增持：相对指数涨幅 5%~10%
- 中性：相对指数涨幅 -5%~5%
- 减持：相对指数涨幅 < -5%
- 无评级：信息不全或重大不确定性
行业评级：
- 看好：相对表现优于指数
- 中性：相对表现与指数持平
- 看淡：相对表现弱于指数