【中国对外承包工程商会】2022年度对外承包工程行业风险概览_18页_879kb

中国对外承包工程行业2022年风险报告总结
2022年10月 中国对外承包工程商会

一、风险概览

1. 市场竞争加剧：国内外承包企业竞争导致海外市场空间缩小，利润率下降。发达国家基建布局强化形成“挤出效应”，中国企业发展面临同业竞争压力。部分企业依赖低价策略而非专业优势承揽项目，加剧行业同质化竞争。
2. 工期延误风险攀升：疫情政策差异限制生产要素流动，跨境人流物流受阻。各国防疫措施导致审批流程延迟，业主方远程办公影响项目进度。企业需协调中外资方防疫要求，争议可能导致合同违约及高额索赔。
3. 供应链危机加剧：俄乌冲突及疫情反复冲击全球生产体系，原材料（如钢材、水泥）和设备采购成本大幅上升。主要港口拥堵导致物流费用上涨，重大物件运输不确定性提高，供应链中断引发项目成本压力。
4. 国际基建融资难题：新兴市场主权债务违约风险上升，亚洲和非洲部分国家基建投资受限。中国企业融资渠道单一依赖出口信贷和主权担保，融资成本高企压缩利润空间。拉美地区基建资金缺口达25%GDP，亟需多元融资模式。
5. 世界经济复苏乏力：IMF预测2022年全球增速放缓至3.2%，贸易保护主义强化削弱多边贸易体系。新兴市场面临食品能源价格高企、货币政策收紧等冲击，基础设施投资受阻。各国FDI限制政策加剧海外投资难度。
6. 汇兑风险加剧：美联储加息导致新兴市场汇率波动，中国企业外汇结算风险升高。国际工程合同多采用当地货币计价，汇率波动使应收账款贬值，尤其电力项目因周期长、成本高受影响显著。
7. 地缘政治冲突风险：俄乌冲突引发欧洲政治分化，中东、南亚等地安全形势恶化。反政府武装、恐怖组织等可能威胁项目安全，战争地区资产被征用风险增加。西方制裁（如世界银行、美国限制名单）及舆论攻击（如“债务陷阱论”）加剧合规与舆情挑战。
8. 运营模式转型需求：国际基建市场向商业投建营模式转变，传统EPC模式占比下降。中国企业需提升前期设计、后期运维能力，整合上下游资源，推动投建营一体化转型。
9. 合规及诉讼风险：各国合规监管趋严，企业面临反腐败、数据保护、劳工权益等多领域合规压力。国际多边银行融资项目需符合更高合规标准，法律体系差异导致诉讼风险上升，需完善风险评估及预警机制。
10. 绿色转型挑战：ESG风险凸显，行业向低碳模式转型困难。极端天气频发影响项目安全运营，各国对电站、交通等项目提出更高环保要求。部分企业ESG认知不足、标准体系不清，存在能源效率提升瓶颈及新旧模式衔接问题。

二、风险管理与应对措施

1. 金融工具缓释汇兑风险：与金融机构合作运用远期合约锁定汇率，争取使用自由兑换货币（如美元）作为结算货币，优化融资结构以降低汇率波动影响。
2. 项目投保与安保采购：制定涵盖工程险、人身险等的海外保险方案，采购专业安保服务保障人员及财产安全，强化学术研究资助计划。
3. ESG风险管控：遵循国际标准如《赤道原则》，加强前期沟通及信息披露，构建ESG风险评估体系，开展内部培训提升管理绩效。
4. 合规体系建设：制定总纲性境外合规手册，覆盖反腐败、数据保护等核心领域，强化合规审核与内外监管协调。
5. 法律风险预警：建立法律评估机制，联合贸仲等机构提升国际仲裁应对能力，与专业律师团队协作处理涉外诉讼。
6. 业务模式创新：探索投建营一体化、三方合作等新模式，推动属地化经营与跨文化管理，联合采购降低物流成本。
7. 行业组织引导：建议商会等机构规范市场秩序，建立负面清单及惩罚机制，整合行业资源搭建风险管理平台，促进信息共享与政策指导。
8. 金融机构支持：创新融资产品（如项目融资、股权融资），拓展与国际多边机构及属地化金融机构合作，优化融资可行性分析。
9. 政府政策扶持：呼吁出台专项支持政策，缓解贸易保护主义影响，提供法律援助及减负措施，引导资源向新能源、新基建领域倾斜。
10. 高层外交协调：加强与海外政府的战略对话，完善制裁应对预案，通过媒体合作澄清不实信息，改善企业海外运营环境。

（注：全文共计998字，涵盖风险分析及应对策略核心要点。）