20181003-招银国际-首席观点_剖析美国征税清单_洞察中国应对之道_9页_1mb

美国对华征税清单分析及中国应对策略总结

核心内容概览

本文详细分析了美国对中国加征关税清单的结构及影响，结合中国对美出口数据，揭示了中国在美进口市场中的地位，以及美国加征关税背后的策略意图。同时，提出了中国在应对中美贸易战中的短期与中长期战略应对措施。

主要观点与关键信息

一、中国在美进口市场中的地位

• 中国是美国最大贸易进口国：2017年，中国对美出口额达5260亿美元，占美国进口总额的21.6%，远超墨西哥和加拿大。
• 中国出口产品集中度高：机电产品（HS85和HS84）占中国对美出口总额的49.9%，其中HS85和HS84分别占29%和21%。
• 中国在关键产品领域占据主导地位：如手机、自动数据处理设备等，市场份额分别达到79.7%和93.3%，远超其他国家。
• “头部效应”显著：中国对美出口前二十大产品中，十九项市场份额超过30%，显示其在美市场的重要地位。

二、美国加征关税清单背后的策略

• 征税清单偏向低份额、低规模产品：美国500亿美元清单主要针对中国对美出口份额较小、规模不大的产品，而2000亿美元清单则涵盖更多中等规模、高市场份额的产品。
• 征税比例与市场份额成反比：出口规模越大的产品，征税比例越低，市场份额越高的产品，受关税影响越小。
• 替代性是征税的重要考量：美国倾向于对可替代性强的中国产品征税，例如家具、玩具等，因为这些产品可以从墨西哥、加拿大等国进口。

三、中国在贸易战中的战略处境

• 出口地位为中国争取时间：中国在部分关键产品领域（如机电产品）占据主导地位，短期内难以被替代。
• 美国存在谈判需求：加征关税推高美国物价，降低资源配置效率，可能促使美国寻求与中国谈判。
• 中长期产业转移是最大挑战：若贸易战持续，中国可能面临产业外迁压力，但转移成本高、周期长，为中国争取了应对时间。

四、中国的应对之道

短期应对措施

• 以打促和，政策对冲：通过反制措施缓解贸易摩擦带来的不利影响。
• 基建投资对冲出口回落：释放基建投资潜力，有助于缓解经济下行压力。
• 减税降费，改善市场预期：提高个税起征点、降低增值税和企业所得税，激发市场活力。

中长期战略

• 深化市场化改革，加快产业升级：推动产业结构升级，增强产业链核心竞争力。
• 扩大对外开放，强化产业链优势：吸引国际优势产业进入中国，巩固全球价值链地位。
• 避免误判，保持战略定力：中美贸易摩擦的关键时刻尚未到来，需保持冷静应对。

附录信息简要

• 征税比例计算方法：通过HS8分类下的征税金额与HS6分类下的中国出口总额计算。
• 市场份额计算方法：某一国家在HS6分类下的出口总额与美国进口总额之比。
• 中国对美出口主要产品分类：HS2分类中涵盖各类产品，如食品、纺织品、钢铁制品等，具体数据可参考附录表格。

总结

中美贸易战背景下，中国在美进口市场占据重要地位，尤其在机电产品、手机、家具等领域具有显著优势。美国加征关税清单主要针对中国市场份额较小的产品，反映了其策略意图。中国需通过短期政策对冲和中长期产业升级，以应对贸易摩擦带来的挑战。同时，需保持战略定力，避免误判，持续深化市场化改革，增强产业链竞争力，以确保在全球供应链中的地位不被撼动。