宏观观察2023年第53期（总第508期）：中央经济工作会议精神解读：2024年我国经济工作五大取向-20231218-中国银行-13页_876kb

中央经济工作会议解读：2024年中国经济工作五大取向

发布机构：中国银行研究院
时间：2023年12月18日

一、政策基调调整与“稳中求进”

• 核心政策框架：坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，强调通过“进”的思维应对经济下行压力。
• 稳的内涵变化：从“稳增长、稳就业、稳物价”调整为“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”，稳预期成为首位。
• 重点任务：加大宏观调控力度，推动科技-产业-金融良性循环，优化预期管理，释放中国经济光明论。

二、财政与货币政策导向

• 财政政策：
  • 适度加力：可能突破3%赤字率，强化国家重大战略财力保障。
  • 提质增效：优化支出结构，聚焦科创、民生等优先领域，谋划新一轮财税体制改革。
• 货币政策：
  • 灵活适度：保持流动性合理充裕，精准施策。
  • 结构性工具发力：加大对科技创新、绿色转型、普惠小微等领域支持。
  • 汇率管理：保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，完善稳汇率工具箱。

三、科技创新引领新质生产力

• 首位部署：科技创新催生新产业、新模式、新动能。
• 重点领域：
  • 前沿技术攻关（颠覆性技术、量子计算、生命科学）。
  • 传统产业数字化升级。
  • 良性循环机制：科技-产业-金融协同支持战略性新兴产业和未来产业。
• 目标：提升全要素生产率，构建现代化产业体系。

四、扩大内需与供需良性循环

• 消费：激发有潜能的消费，发展数字消费、绿色消费、国潮品牌，优化促消费政策。
• 投资：提高投资效益，聚焦关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排等领域。
• 长效机制：形成消费与投资相互促进的循环，扩大中等收入群体，释放内需潜力。

五、高水平对外开放与外贸新动能

• 外资准入放宽：电信、医疗等服务业进一步开放，对标国际高标准经贸规则。
• 优化营商环境：
  • 保障外资企业参与政府采购和知识产权保护。
  • 疏通数据跨境流动和外籍人员来华经商交流渠道。
• 外贸新业态：拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。

编制单位：中国银行研究院
报告期号：2023年第53期（总第508期）