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中国“智能+”社会发展指数报告（2020）总结

核心内容

中国“智能+”社会发展指数报告（2020）全面分析了2019-2020年期间，我国在“智能+”社会建设方面的进展与挑战。报告指出，我国正处于“智能+”社会的起步阶段，以新一代信息技术体系为核心驱动力，推动社会生产、生活、运行管理、基础设施建设的智能化融合。同时，也指出区域发展不平衡、群体覆盖不充分等问题，强调需通过政策引导与技术支撑，推动“智能+”社会的均衡发展。

主要观点

1. 政策导向明确
   国家和地方政府围绕“智能+”社会建设，出台了多项政策，包括重大科技攻关、数字基建、数据要素市场建设、智能制造、智慧社区等，推动“智能+”成为经济社会高质量发展的重要特征。

2. “智能+”社会加速发展
   “智能+”社会在多个领域呈现出快速发展的态势，包括数字基建、数据资源流通、智能应用、社会治理、生产供给等，尤其在疫情期间，数字化转型加速，展现出强大的韧性和创新能力。

3. 区域发展不均衡
   “智能+”社会发展水平在东部沿海地区明显领先，中西部地区发展相对滞后，区域间存在较大的发展差距。数字产业、智能制造、信息通信网络等领域的领先省份多为东部地区。

4. “智能+”生活消费成为新常态
   智能家居、智慧零售、数字支付、智能出行等领域的快速发展，推动了生活消费全面在线化，提升了人民生活质量，同时也带动了相关产业的爆发式增长。

5. 社会治理智能化水平提升
   智慧政务、智慧管理、数据治理能力显著增强，全国政务服务和治理能力迈入“非常高”水平，政务平台建设、数据共享和智能决策成为重要发展方向。

6. 生产供给智能化水平持续提升
   数字产业和智能制造成为推动经济转型的重要力量，带动了区域经济的高质量发展。工业互联网、5G、AI等技术的融合应用，为生产供给智能化提供了坚实基础。

7. 数字基建成为社会转型的支撑
   数字基础设施建设持续推进，包括5G网络、数据中心、智能融合设施等，为“智能+”社会提供了坚实支撑，成为社会数字化转型的重要底座。

关键信息

• “智能+”社会指数：2020年全国“智能+”社会发展指数为0.51，较去年增长11.4%。
• “智能+”生活消费指数：2019年全国指数得分为0.47，同比增长17.5%。
• “智能+”社会治理指数：2019年全国平均指数为0.69，东部省份领先。
• “智能+”生产供给指数：数字产业增加值达7.1万亿元，智能制造综合水平领跑全国。
• “智能+”数字基建指数：信息通信网络发展水平排名前十的地区包括广东、上海、北京、浙江、江苏等。
• 数字支付发展：2020年6月，全国社保卡覆盖率达93.9%，移动支付用户规模达9.31亿。
• 智慧社区发展：预计2023年智慧社区市场整体规模将达到6433亿元。
• 5G网络发展：截至2020年9月，全国开通5G基站69万个，连接5G手机终端超过1亿部。
• 数据要素市场：中央首次提出“数据作为生产要素按贡献参与分配”，推动数据资源流通与价值化。
• 数字乡村建设：农村电商发展迅猛，2019年农村网络零售额达1.71万亿元，同比增长24.9%。
• 智慧城市发展：2019年，我国电子政务发展排名从2018年的65位跃升至2020年的45位。

重点发展领域

• 数字基建：5G、数据中心、智能融合设施等成为“智能+”社会的基础设施支撑。
• 数据流通：数据资源成为核心生产要素，数据要素市场加速形成。
• 智能应用：智能家居、智慧零售、智能出行、数字支付等应用加速普及。
• 社会治理：智慧政务、智慧城市运行中心、数字孪生城市等成为治理现代化的重要支撑。
• 生产供给：智能制造、工业互联网、数字产业成为推动经济转型的重要引擎。

社会发展建议

1. 拓展“智能+”社会创新空间
   构建更加开放的创新生态，推动社会数据要素开放，促进智能应用与产业深度融合。

2. 创新包容弹性的监管环境
   实施包容审慎监管，推动“触发式”治理、事后治理、信用治理，激发深层次创新活力。

3. 深化城乡区域一体化发展
   推动城市群、都市圈和功能区的数字化、网络化、智能化升级，促进城乡协同发展。

4. 健全数字技能服务体系
   加强数字技能普及，缩小数字鸿沟，保障全民共享数字发展红利。

指标体系与计算方法

• 指标体系：分为“智能+”生活消费、“智能+”社会治理、“智能+”生产供给、“智能+”数字基建四个一级指标，每个一级指标下包含多个二级指标。
• 计算说明：采用阈值法进行无量纲化处理，结合德尔菲法与层次分析法确定指标权重，确保指标体系具备横向与时序可比性。

结论

中国“智能+”社会发展指数报告（2020）显示，我国在“智能+”社会建设方面取得了显著进展，但同时也面临区域发展不均衡、群体覆盖不足等挑战。未来，需进一步加强政策引导、技术创新和市场开放，推动“智能+”社会全面、均衡、高质量发展，实现数字化转型的全面覆盖与深度融合。