新形势下的精准扶贫研究_春风入山野_花香漫九州_49页_2mb

新形势下的精准扶贫研究总结

核心内容

本文聚焦于“精准扶贫”与“乡村振兴”战略，探讨了新三板市场在助力贫困地区经济发展和实现精准扶贫中的作用。文章指出，新三板作为多层次资本市场的重要组成部分，已成为推动扶贫工作的有力抓手，通过提供融资支持、带动就业、促进产业升级等方式，为贫困地区的经济发展和贫困户脱贫发挥了积极作用。

主要观点

1. 精准扶贫是新时代扶贫工作的重心

• 背景：我国扶贫开发工作始于1986年，经历多个阶段，最终在2018年“乡村振兴”战略的提出下，精准扶贫成为首要任务。
• 政策支持：十九大将精准扶贫列为三大攻坚战之一，2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》进一步推动了精准扶贫工作的深入。
• 现状与目标：截至2016年底，全国仍有4335万农村贫困人口，预计2017年减少1300万，2020年目标是实现7000多万贫困人口脱贫。

2. 新三板是精准扶贫的重要平台

• 企业数量与分布：截至2018年3月5日，有243家新三板挂牌企业位于贫困县集中连片特殊困难地区县，覆盖174个贫困县，涉及96个乡镇、43个村庄。
• 经济贡献：新三板企业对贫困县的经济贡献显著，部分地区的挂牌企业营收占当地GDP的比例达到10%以上，带动了当地就业和增收。
• 员工与收入：贫困县挂牌企业员工总数达5.34万人，人均基本工资水平约为非贫困县挂牌企业的70%-80%，对贫困县的经济发展起到重要作用。

3. 新三板企业助力精准扶贫的典型案例

• 天兆猪业：作为农业产业化龙头企业，通过“轻松养殖场”和“托养+入股”模式，带动3000户农户、约1万人脱贫，2017年营收达4.55亿元，归母净利润达1.3亿元。
• 一致魔芋：通过“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，带动魔芋种植面积增长近10倍，鲜芋收购价提升7倍，2017年营收达2.3亿元，归母净利润2380万元。
• 白鹿温泉：作为旅游扶贫典范，解决上千人就业，带动周边50余家商户发展，帮助农户年均收入增加几十万元。
• 贵太太：通过“公司+专业合作社+基地+农户”模式，带动2万多户茶农增收，2017年预计实现收入10亿元，利润1亿元，税收贡献接近20%。

关键信息

1. 贫困县现状

• 截至2016年底，全国仍有4335万农村贫困人口。
• 2017年预计减少1300万，预计还有3035万。
• 我国国家级贫困县有592个，加上集中连片特殊困难地区县总共有832个。

2. 新三板企业扶贫成效

• 新三板企业为贫困县创造就业机会，带动农户增收，实现“造血式”扶贫。
• 2017年，新三板贫困县企业融资额逐年上升，尤其在农牧业领域达到12亿元。
• 新三板企业推动地方经济发展，如甘肃榆中县、河南确山县、江西寻乌县等。

3. 政策支持与资本市场作用

• 证监会推出多项政策，包括IPO绿色通道、新三板挂牌减免初费、并购重组优先审核等。
• 资本市场通过提供融资支持、技术扶持、人才培训等方式，助力贫困地区企业发展。

4. 企业与政府合作模式

• 企业与政府合作，通过“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，实现产业链整合，带动贫困农户脱贫。
• 政府出台相关政策，如《发展油茶产业促进脱贫致富的指导政策(试行)》，鼓励发展油茶产业，推动贫困地区的经济发展。

5. 新三板企业与贫困县互动

• 新三板企业与贫困县形成良性互动，带动地方经济、改善民生。
• 企业通过设立扶贫基金、提供技术培训、带动就业等方式，实现精准扶贫目标。

结论

新三板市场在“精准扶贫”和“乡村振兴”战略中扮演着重要角色，通过提供融资、促进就业、推动产业升级等手段，为贫困地区经济发展和贫困户脱贫作出显著贡献。同时，政策支持和企业与政府的协同合作，为实现全面脱贫和乡村振兴提供了坚实保障。