2012年-世界发展银行全球_Does_Fiscal_Decentralization_Result_in_a_Better_Business_Climate__15页_398kb

文档总结：财政分权是否带来更好的商业环境？

核心内容

本文探讨了财政分权对美国各州商业环境的影响。研究基于多个商业环境指数，分析财政分权是否有助于改善商业气候，从而促进经济增长。作者认为，财政分权通过提升政府政策对企业家精神和商业成功的支持，有助于经济成长。研究结果表明，财政分权确实与更优的商业环境存在显著相关性。

主要观点

• 财政分权与经济增长：已有文献普遍认为，财政分权与经济增长之间存在正向关系，同时有助于改善政府绩效并限制政府的“暴君行为”（Leviathan behavior）。
• 商业环境的衡量：作者使用了多个权威的商业环境指数，包括Milken Institute的国家科技与科学指数、Tax Foundation的州企业税气候指数、Progressive Policy Institute的新经济指数、Beacon Hill Institute的州竞争力报告指数、Institute for Legal Reform的州责任系统排名指数、Fraser Institute的北美经济自由指数、Small Business & Entrepreneurship Council的小企业生存指数以及Corporation for Enterprise Development（CFED）的发展能力指数。
• 财政分权对商业环境的影响：研究发现，财政分权与商业环境指数之间存在显著正相关关系，但不同指数的衡量标准不同，因此对财政分权的预期符号也有所不同。前六个指数中，财政分权的系数为正，后两个指数中为负。
• 控制变量的使用：研究中考虑了多个控制变量，如中位年龄、性别比、中位收入和教育水平，以确保结果的稳健性。
• 稳健性检验：作者通过量化回归（quantile regression）方法检验了结果的稳健性，发现财政分权对商业环境排名的影响在不同分位点上保持一致。
• 腐败因素的控制：研究还控制了州级官员的腐败水平，发现即使考虑这一因素，财政分权对商业环境的正向影响依然显著。
• 经济意义：作者模拟了财政分权增加一个标准差（约9%）对各州商业环境排名的影响，发现平均州在多个指数上排名可上升5至10位，表明财政分权具有重要的经济意义。

关键信息

• 财政分权的衡量：使用的是州和地方政府支出中地方支出的百分比，2000年数据用于分析。
• 数据来源：数据主要来自美国人口普查局（U.S. Census Bureau）的政府财政统计。
• 研究方法：采用回归模型（回归方程为：State Business Climate = β₀ + β₁ * Decentralization + β₂ * X + ε），并进行了量化回归以增强结果的稳健性。
• 结果的稳健性：无论使用哪种模型或指数，财政分权对商业环境的正向影响均显著。
• 实际案例：以威斯康星州为例，若其财政分权增加一个标准差，其在Milken Institute指数中的排名将从第25位上升至第18位。

索引与数据说明

结论

财政分权与更好的商业环境和经济增长之间存在显著的正向关系。研究结果表明，财政分权通过促进更有利于企业家精神和财富创造的政策，对商业环境有实质性改善作用。即使在控制了其他变量如人口结构、收入水平和腐败程度后，这一影响依然显著。