20150327-广发证券-国企改革系列报告之七_国企改革主题新策略-布局国资管理平台_17页_846kb
报告摘要
国企改革主题新策略:布局国资管理平台总结
核心内容概述
本报告聚焦于当前国企改革中“国资管理平台”这一新兴改革形式,分析其三种主要类型——国有资本投资公司、国有资本运营公司、国有资本流动平台,并结合央企和地方试点情况,探讨其改革推进与市场表现,为投资者提供参考。
主要观点
- 国资管理平台是国企改革的重点方向:通过设立平台,实现从“管资产”向“管资本”的转变,提升资源配置效率,增强国有资本的活力与竞争力。
- 三种平台形式各有侧重:国有资本投资公司注重产业投资与带动行业发展;国有资本运营公司以资本营运为主,优化国有资本结构;国有资本流动平台则侧重于推动国有资本退出,实现市场化运作。
- 试点进展显著:在央企层面,中粮集团和国家开发投资公司已取得明显进展;地方层面,上海、广东、江苏、山东、河北等省市率先试点,建立了一批具有代表性的国资管理平台。
- 市场表现突出:试点平台旗下上市公司在二级市场表现优于行业平均水平,显示出市场对改革预期的强烈反应。
- 投资逻辑清晰:通过筛选具备“规划明确、符合央企试点特点、跨产业链投资能力、符合地方改革方案、省内缺乏同类型试点”五大条件的平台,可识别出具有改革潜力的集团和其下属上市公司。
关键信息
国资管理平台的三种形式
| 类型 | 相同点 | 运营方式 | 运营对象 | 组建方式 | 功能作用 | 试点范围 | 代表集团 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 国有资本投资公司 | 国家授权经营国有资本,出资人职责由平台承担 | 投资实业,拥有股权 | 产业投资的国有股权 | 重组为主 | 服务国家战略、带动产业发展 | 中央国企、地方国企 | 中粮集团、粤海控股 |
| 国有资本运营公司 | 国家授权经营国有资本,出资人职责由平台承担 | 资本营运为主,不投资实业 | 国有企业的产权和公司制企业的国有股权 | 新建为主 | 优化国有资本分布结构、提高资源配置效率 | 中央国企、地方国企 | 广东恒健 |
| 国有资本流动平台 | 国家授权经营国有资本,出资人职责由平台承担 | 统一管理上市公司及非上市公司国有股权,推动资本流动 | 持有的国有资本 | 新建为主 | 推动国有资本退出,支持市场化运作 | 上海、甘肃 | 上海国盛、上海国际 |
现有试点概况
| 集团名称 | 平台类型 | 政策提法 | 公司简介 |
|---|---|---|---|
| 中粮集团 | 国有资本投资公司 | 改组国有资本投资公司试点 | 中国食品工业百强之首,拥有5家港资公司及3家A股公司 |
| 国家开发投资公司 | 国有资本投资公司 | 改组国有资本投资公司试点 | 涉及电力、煤炭、港航、高科技产业等 |
| 上海国盛 | 国有资本流动平台 | 资本运作功能 | 以产业集团股权为主,积极进行资产整合 |
| 上海国际 | 国有资本流动平台 | 资本运作功能 | 以金融为主,未来将整合产业集团股权 |
| 广东恒健 | 国有资本运营公司 | 做实做强恒健控股国有资本运营平台 | 担任融资、投资、资产处置平台 |
| 广东粤海控股 | 国有资本投资公司 | 推进粤海控股国有资本投资公司试点 | 在境外规模最大的综合性企业集团 |
| 江苏国信 | 国有资本投资公司 | 推进国有资本投资运营公司试点 | 以金融、能源、房地产为主营业务 |
| 山东鲁信 | 国有资本投资运营公司 | 启动组建国有资本投资运营公司试点 | 金融、投资、资本经营为主营业务 |
| 河北融投 | 国有资本投资公司 | 综合性融资集团 | 由8家特大型国企联合出资,股权多元 |
投资机会与表现
- 中粮集团下属上市公司表现突出:如中粮屯河、中粮地产、中粮生化等,其股价涨幅显著,超额收益明显。
- 国家开发投资公司旗下上市公司表现强劲:如国投电力、国投新集、中纺投资等,部分已完成重大资产重组。
- 投资组合建议:关注具备优质资产、跨产业链投资能力、符合地方改革方案的集团及其下属上市公司,形成具有协同效应的投资组合。
重点关注标的
- 央企:中国诚通集团
总资产近900亿元,战略定位明确,具有较强的资产经营能力。 - 河南:河南投资集团有限公司
拥有跨产业链投资能力,涉及电力、金融、水泥、房地产等行业。 - 天津:天津泰达投资控股有限公司
业务覆盖广泛,资本运作经验丰富,旗下上市公司如滨海能源、津滨发展等表现活跃。 - 上海:上海电气集团与仪电控股集团
上海电气、仪电电子、华鑫股份、飞乐音响、飞乐股份等,具有良好的产业基础与资本运作潜力。
投资逻辑
- 稀缺性与优先性:国资管理平台数量有限,且改革力度大,成为市场关注的焦点。
- 市场化改革:通过资本运作、产业整合、引入社会资本等方式,推动国企改革向市场化方向发展。
- 组合投资策略:关注平台下的优质上市公司,形成以平台为核心的投资组合,提升投资收益。
筛选逻辑
- 规划明确:优先考虑政策表述清晰的省市。
- 符合央企试点特点:选择改革基础扎实、效果显著的集团。
- 跨产业链投资能力:具备多元业务布局和资本运作经验的集团更易成为试点。
- 符合地方改革方案:关注地方国企改革方案中明确提及的试点集团。
- 省内缺乏同类型试点:避免重复性试点,优先选择尚未设立同类平台的集团。
结论
国资管理平台是本轮国企改革的重要载体,其设立标志着从“管资产”向“管资本”的转变。通过关注具备改革潜力的平台及下属优质上市公司,投资者可以把握国企改革带来的投资机遇,实现资产的保值增值与市场竞争力提升。
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