2017-中指-共有产权住房——“回归居住”更进一步-2017.8.4-12页-1mb

北京市共有产权住房政策总结

核心内容

北京市于2017年8月3日对《北京市共有产权住房管理暂行办法》及《北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则（试行）》公开征求意见，标志着北京市住房制度从自住房向共有产权住房的转变。该政策旨在通过“按份共有”的模式，优化住房资源配置，平滑住房消费周期，引导理性消费，同时满足基本住房需求，承担人口疏解功能。

主要观点

• 政策目标：推动住房制度改革，解决居民基本住房需求，促进职住平衡，引导住房消费理性化。
• 模式创新：共有产权住房是政策性商品住房的一种，政府与购房人按份共有产权，销售价格低于同地段、同品质商品住房。
• 保障措施：政府通过土地供应、建设标准、信贷优惠等多方面支持，确保共有产权住房的可及性和可负担性。
• 适用范围：面向本市户籍及非户籍家庭，尤其重视新市民住房保障，要求房源中不少于30%用于非本市户籍家庭。
• 退出机制：购房人需取得不动产权证满5年后方可转让产权，政府可优先回购，确保住房资源的持续有效利用。

关键信息

1. 共有产权住房定义

• 由政府提供政策支持，建设单位开发。
• 销售价格低于同地段、同品质普通商品住房。
• 实行政府与购房人按份共有产权。
• 房屋产权性质为“共有产权住房”。

2. 土地供应保障

• 北京市合理安排共有产权住房建设用地，在土地供应计划中优先保障。
• 各区自主安排用地，满足本区居民及重点人才居住需求。
• 重点保障非本市户籍家庭住房需求，房源不少于30%。

3. 建设标准与品质

• 房屋品质不低于普通商品住房，建筑密度、人口密度、人均绿地指标等保持一致。
• 户型以中小套型为主，城六区新建面积不超过90平方米，其他区90平方米以下占70%以上，最大不超过120平方米。
• 房屋全装修成品交房，注重适老和两孩设计，配备可容纳担架的电梯。
• 推广智能化建筑技术，建设智慧社区。

4. 申请条件与限制

• 申请人需具有完全民事行为能力，单身需年满30岁。
• 家庭需符合住房限购条件，且名下无住房。
• 已签订购房合同或征收安置房协议的不得申请。
• 离婚家庭需离婚满3年方可申请。
• 承租公租房或公房需书面承诺腾退。

5. 分配机制

• 优先配售给项目所在区户籍及在项目所在区工作的其他区户籍无房家庭。
• 非本市户籍无房家庭的申购条件由各区政府根据实际情况制定。
• 采用摇号方式分配，全程公证并接受社会监督。

6. 销售价格与产权份额

• 销售均价低于同地段、同品质普通商品住房，浮动范围为±5%。
• 产权份额按销售均价占普通商品住房价格比例确定，政府份额由代持机构持有。
• 产权份额在购房合同中明确，不动产登记簿附记栏注记共有人信息。

7. 出售与回购管理

• 取得不动产权证满5年后可出售，但需优先由代持机构购买。
• 代持机构放弃优先购买权后，可转让给符合条件的家庭，产权性质仍为共有产权住房。
• 政府可回购未满5年购房人的产权，回购价格考虑折旧和物价因素。

8. 出租与使用管理

• 共有产权住房可出租，租金收益按产权比例分配。
• 优先面向保障性住房备案家庭或符合条件的家庭出租。
• 不得擅自出售、出租、出借共有产权住房，违者将被追责。

9. 物业与维修资金

• 物业服务费由购房人承担。
• 共有产权住房购房人需全额缴纳住宅专项维修资金。

10. 监督与责任机制

• 对房地产经纪人有明确禁止行为要求。
• 建立信息化管理系统，提高管理效率。
• 对弄虚作假、违规出租出售等行为，采取信用管理、限制申请、取消资格等措施。

小结

北京市共有产权住房政策是住房制度改革的重要举措，通过“按份共有”模式，实现政府与居民共享产权，既满足基本住房需求，又引导理性消费。政策强调保障供应、优化分配、严格监管，为其他城市提供了可复制的改革经验。

重要声明

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