【政策法规】云南省能源局2023年云南省电力需求响应方案

2023年云南省电力需求响应方案总结

核心内容

2023年云南省电力需求响应方案旨在通过市场机制和经济杠杆，提升电力系统负荷管理能力，优化资源配置，促进清洁能源消纳，推动能源消费向绿色低碳转型。方案以“政府主导、电网实施、企业参与”为原则，明确电力用户、负荷聚合商、电网企业、电力负荷管理中心和电力调度中心等市场成员的权利与义务，并设立准入条件、注册流程、交易机制、结算规则及保障措施，形成年度最高用电负荷5%的需求响应规模。

主要观点

• 目标导向：通过削峰填谷，提高用电精细化水平，培育售电侧主体增值服务能力。
• 市场机制：采用市场化邀约和实时响应两种交易类型，通过竞价和调度控制实现供需平衡。
• 公平透明：坚持“安全可靠、公平公正、开放透明”原则，确保所有市场主体在同等条件下参与。
• 分层管理：明确各级电力主管部门、电网企业、负荷管理中心、调度中心和交易中心的职责分工，形成协同工作机制。
• 激励与约束并存：设立响应补贴标准，同时对无效响应进行考核，保障响应质量与执行效果。

关键信息

一、市场成员

• 市场主体：包括电力用户、负荷聚合商（含售电公司和第三方独立主体聚合商）。
• 市场运营机构：电力负荷管理中心、电力交易中心、电力调度中心。
• 电网企业：云南电网有限责任公司及地方供电企业（含增量配电网企业）。

二、市场主体权利与义务

• 电力用户：需签订代理合同，提供负荷信息，服从调度安排，可获取响应收益。
• 负荷聚合商：需统一管理响应资源，运行虚拟电厂系统，组织执行响应结果。
• 电网企业：负责规则制定、负荷监测、结算及补贴支付。
• 电力负荷管理中心：负责资源池建设、基线负荷认定、效果评估与公示。
• 电力调度中心：负责缺口评估、安全校核、响应执行监督。

三、需求响应资源类型与准入条件

• 资源类型：工业负荷、工商业可中断负荷、建筑楼宇负荷、用户侧储能、电动汽车充电设施、分布式发电、智慧用电设施等。
• 准入条件：
  • 电力用户需具备省内独立电力营销户号，安装15分钟周期计量表。
  • 响应能力 ≥ 1000 千瓦的用户可自主参与或通过聚合商代理参与。
  • 储能运营商需具备5000千瓦及以上充放电能力，具备快速响应能力。
  • 负荷聚合商需具备集成2500千瓦及以上响应负荷能力。

四、交易品种与补贴标准

• 交易品种：削峰类、填谷类，按响应时序分为邀约型与实时型。
• 补贴标准：
  • 实时响应补贴：全年统一价格为2.5元/千瓦时。
  • 邀约型响应补贴：
    • 削峰类：5元/千瓦时（上限）至0元/千瓦时（下限）。
    • 填谷类：1元/千瓦时（上限）至0元/千瓦时（下限）。

五、实施流程

• 实时型响应：调度中心提前4小时发布需求，响应主体需在3小时内反馈，交易出清后发布结果，用户按计划执行响应。
• 邀约型响应：调度中心提前2天评估缺口，电力交易中心发布邀约信息，市场主体在竞价日提交申报，交易出清后执行响应。

六、效果评估与结算

• 基线负荷计算：按工作日或非工作日划分样本日，以小时或15分钟为单位计算。
• 响应评估标准：实际响应容量与中标容量比值决定有效响应比例，<50%视为无效响应，50%~80%按60%计入有效容量。
• 结算方式：按月结算、次月结清，条件成熟后支持当日结算，补贴费用由市场化用户按度电分摊价格支付。

七、保障措施

• 运行保障：加强政策宣传，确保负荷管理装置正常运行，数据实时传输。
• 监督检查：由省能源局负责监督与检查，确保方案执行公平公正。

结语

本方案通过明确市场成员职责、设定准入标准、规范交易流程、强化效果评估与结算机制，构建了云南省电力需求响应的完整体系，为实现电力供需平衡、促进清洁能源消纳提供了制度保障。