【政策法规】《湖南省碳达峰实施方案》_14页_620kb

湖南省碳达峰实施方案总结

湖南省人民政府印发《湖南省碳达峰实施方案》，旨在贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，推动全省经济社会绿色低碳转型。方案围绕能源结构优化、工业、城乡建设、交通运输等重点领域，提出系统性的达峰路径和政策保障。

总体要求

• 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“三高四新”战略，坚持生态优先、绿色发展。
• 基本原则：总体部署、分类施策；系统推进、重点突破；双轮驱动、两手发力；稳妥有序、安全降碳。
• 目标设定：非化石能源消费比重2030年达到25%左右；单位地区生产总值能耗和碳排放完成国家下达目标。

主要路径与行动

1. 能源绿色低碳转型
   • 优化煤炭消费结构，严禁新增散煤使用，淘汰落后煤电。
   • 大力发展风电、光伏、生物质能等可再生能源，2030年新能源装机达4000万千瓦。
   • 推进抽水蓄能、天然气调峰电站建设，构建新型电力系统。
2. 节能减污协同降碳
   • 提升能源利用效率，强化企业能效管理，推广高效节能设备。
   • 实施能耗预算管理，推动新基建节能和减污降碳协同机制。
3. 工业领域碳达峰
   • 管控“两高”项目，限制新增产能，推动工业余压余热回收。
   • 发展绿色低碳工业，培育新能源装备、新能源汽车、装配式建筑等产业。
4. 城乡建设碳达峰
   • 推广绿色建筑，推动新建建筑全绿标覆盖，加快建筑光伏一体化应用。
   • 优化建筑用能结构，2025年城镇可再生能源替代率达到8%。
5. 交通运输绿色低碳
   • 深化“公转铁”“公转水”，推动交通装备电动化。
   • 提升交通基础设施智能化、低碳化水平，到2030年铁路单位周转量能耗符合国家要求。
6. 资源循环利用
   • 推动固废、尾矿、农林废弃物资源化利用，2025年大宗固废利用量13亿吨以上。
   • 建设“无废城市”“无废园区”，提高再生资源利用率。
7. 绿色低碳科技创新
   • 打造绿色技术创新高地，实施科技重大项目攻关。
   • 加强科技创新平台建设，推动成果转化和先进适用技术推广。
8. 碳汇能力巩固提升
   • 加强林业、农业、湿地等生态系统固碳能力。
   • 建设碳汇管理平台，探索碳汇生态补偿机制。
9. 绿色低碳全民行动

政策保障

• 制度体系完善：构建碳排放统计核算、节能审查、碳汇核算等制度标准。
• 财税价格政策引导：完善绿色金融激励机制，实施绿色电价、差别电价、环保税收优惠。
• 监督考核与组织保障：建立碳达峰目标责任考核机制，明确省、市、县三级责任。组建碳达峰碳中和工作领导小组，统筹协调推进。

组织实施要求

• 各市州、重点领域、重点行业制定细化方案，开展年度评估。
• 严格执行监督考核，对达峰任务缓慢的进行通报问责。

本方案是湖南省实现2030年碳达峰关键目标的重要指导性文件，部署全面、责权清晰，强调了政策、技术、市场和全民协调推进的落实路径。