【政策法规】广东省碳达峰实施方案_19页_5mb

广东省碳达峰实施方案总结

核心内容

广东省碳达峰实施方案旨在贯彻落实党中央关于碳达峰、碳中和的战略部署，推动全省经济社会发展绿色转型，确保如期实现2030年前碳达峰目标。方案从总体要求、重点任务、政策保障和组织实施等方面，系统规划了广东省碳达峰路径，强调了绿色发展、科技创新、市场机制和全民行动的协同推进。

主要观点

• 绿色发展：将绿色低碳理念贯穿于经济社会发展的各个方面，推动产业结构、能源结构、交通运输结构优化，形成绿色低碳的生产生活方式。
• 科技创新：聚焦绿色低碳关键核心技术，加强基础研究和前沿技术布局，推动低碳技术成果转化，提升绿色低碳创新能力。
• 市场机制：完善碳交易、用能权交易、电力交易等市场机制，探索碳普惠制度，激发市场主体绿色转型的内生动力。
• 全民参与：倡导绿色低碳生活方式，加强生态文明宣传教育，推动全社会形成绿色低碳的共识与行动。
• 区域协同：坚持全省统筹、分类施策，引导各地制定科学可行的碳达峰路线图，实现梯次有序达峰。

关键信息

一、总体要求

• 指导思想：坚持以新发展理念为引领，强化系统观念和战略思维。
• 主要目标：
  • “十四五”期间，绿色低碳循环发展经济体系基本形成，非化石能源消费比重力争达到32%以上。
  • 到2030年，非化石能源消费比重达到35%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放控制水平走在全国前列。

二、重点任务

1. 产业绿色提质行动

• 推动传统产业绿色化改造，发展绿色低碳产业。
• 到2025年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到33%。
• 到2030年，钢铁、水泥、炼油、乙烯等重点行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。

2. 能源绿色低碳转型行动

• 严格控制煤炭消费，推动风电、光伏等可再生能源规模化发展。
• 到2030年，风电和光伏发电装机容量达到7400万千瓦以上。
• 建设新型电力系统，提升电力调峰和应急能力，到2030年，抽水蓄能电站装机容量超过1500万千瓦。

3. 节能降碳增效行动

• 推行用能预算管理，强化节能审查和监测，建立能耗在线监测系统。
• 推动新型基础设施节能降碳，新建大型数据中心全部达到绿色数据中心标准。

4. 工业重点行业碳达峰行动

• 推动钢铁、石化、水泥等重点行业节能降碳，提升行业整体能效。
• 到2030年，长流程粗钢单位产品碳排放比2020年下降8%以上。

5. 城乡建设碳达峰行动

• 推动绿色建筑设计和施工，提升建筑能效。
• 到2030年，大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共机构单位建筑面积能耗和人均综合能耗分别降低7%和8%。

6. 交通运输绿色低碳行动

• 推动运输工具装备低碳转型，推广新能源汽车和氢燃料电池车。
• 到2030年，新增新能源、清洁能源交通工具比例达40%左右，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降10%。

7. 农业农村减排固碳行动

• 推动农业绿色低碳发展，提升农业减排固碳能力。
• 到2030年，全省森林覆盖率提高至59%，森林蓄积量达到6.6亿立方米。

8. 循环经济助力降碳行动

• 建立健全资源循环利用体系，推进废弃物减量化、资源化利用。
• 到2030年，城市生活垃圾资源化利用比例达到65%以上。

9. 科技赋能碳达峰行动

• 聚焦绿色低碳关键核心技术，推动基础研究和前沿技术布局。
• 加快绿色技术交易市场建设，促进绿色技术成果转化。

10. 绿色要素交易市场建设行动

• 完善碳排放权交易、用能权交易等市场机制，探索碳普惠制。
• 支持绿色金融发展，推动绿色低碳金融产品和工具创新。

11. 绿色经贸合作行动

• 提升外贸行业绿色竞争力，推进绿色“一带一路”建设。
• 深化粤港澳低碳领域合作，推动绿色低碳产品国际贸易。

12. 生态碳汇能力巩固提升行动

• 提升森林、湿地、海洋等生态系统碳汇能力。
• 到2030年，完成红树林营造和修复12万亩，森林覆盖率提高至59%。

13. 绿色低碳全民行动

• 加强生态文明宣传教育，推广绿色低碳生活方式。
• 建立企业节能降碳信用信息体系，实施差别电价、阶梯电价等政策。

14. 各地区梯次有序达峰行动

• 科学确定各地区碳达峰目标，因地制宜推进绿色低碳发展。
• 珠三角核心区率先实现全面绿色转型，沿海经济带打造世界级重化产业带，北部生态发展区坚持生态优先。

15. 多层次试点示范创建行动

• 开展碳达峰试点城市建设，支持重点行业、重点企业率先达峰。
• “十四五”期间，选择5-10个城市和50-100个单位开展试点示范。

政策保障

• 碳排放统计监测体系：构建全省碳排放监测智慧云平台，完善碳排放统计核算方法。
• 法规规章标准：健全绿色低碳发展相关法规标准，推动与国际标准接轨。
• 投资金融政策：完善绿色金融体系，设立绿色低碳发展基金，支持绿色低碳产业发展。
• 财税价格信用政策：落实税收优惠，完善绿色电价政策，强化信用监管。

组织实施

• 统筹协调：由省碳达峰碳中和工作领导小组统一部署，加强统筹协调。
• 责任落实：明确各地区、各部门责任，确保政策到位、措施到位、成效到位。
• 监督考核：建立碳达峰、碳中和目标任务监测、评价和考核机制，强化结果应用，落实情况纳入省级生态环境保护督察。

通过以上措施，广东省将构建绿色低碳发展新格局，为全国碳达峰工作提供重要支撑和示范引领。