伊拉克国家概况与企业调查总结（2011）
核心内容概览
本文件是世界银行集团发布的《伊拉克国家概况》报告，结合了企业调查数据，全面分析了伊拉克的商业环境及其对私营企业的影响。报告涵盖了企业面临的障碍、基础设施状况、贸易情况、法规与税收、腐败问题、犯罪与非正式经济、金融体系以及创新与劳动力等关键领域。数据对比了伊拉克与中东及北非地区（MENA）和低收入中等国家的平均水平。
主要观点
- 商业环境的重要性：良好的商业环境有助于企业提高效率，促进创新和生产力，从而推动国家发展。反之，不良的商业环境会增加企业运营障碍，影响其增长潜力。
- 企业调查方法：调查覆盖了非农业领域的正式私营企业，样本按行业、企业规模和地理区域分层，以确保数据的代表性。
- 企业面临的障碍：包括基础设施不足、贸易限制、法规繁复、税收负担、腐败现象、犯罪风险以及非正式经济活动等。
- 私营企业主导地位：伊拉克私营企业在企业所有权中占据绝对主导地位，占98.7%。
- 金融支持有限：企业主要依赖内部资金，外部融资如银行贷款和贸易信用融资比例较低。
- 创新与技术应用不足：仅有少数企业获得国际认可的质量认证，使用互联网和电子邮件进行业务沟通的企业比例也较低。
- 性别参与度较低：女性担任高管或参与企业所有权的比例较低，仅为2.3%和6.8%。
关键信息总结
企业环境障碍
| 指标 |
伊拉克 |
小型企业 |
中型企业 |
大型企业 |
MENA |
低收入中等国家 |
| 腐败指数（Graft Index） |
32.5 |
34.5 |
27.9 |
0.5 |
19.2 |
15.7 |
| 需要送礼以通过税务检查 |
29.2 |
30.7 |
21.4 |
0.9 |
23.4 |
15.4 |
| 需要送礼以获得政府合同 |
31.0 |
25.7 |
64.3 |
39.7 |
37.9 |
20.6 |
| 需要送礼以获得建筑许可 |
29.1 |
25.8 |
70.5 |
100.0 |
25.1 |
23.5 |
| 需要送礼以获得进口许可 |
41.0 |
48.2 |
37.1 |
0.5 |
22.9 |
14.2 |
| 需要送礼以获得经营许可 |
24.2 |
23.9 |
30.2 |
0.0 |
16.5 |
14.9 |
法规、税收与企业许可
| 指标 |
伊拉克 |
小型企业 |
中型企业 |
大型企业 |
MENA |
低收入中等国家 |
| 获得进口许可所需天数 |
28.1 |
38.5 |
16.4 |
29.8 |
29.8 |
19.4 |
| 获得建筑相关许可所需天数 |
22.7 |
21.7 |
44.4 |
94.6 |
61.0 |
61.0 |
| 获得经营许可所需天数 |
19.4 |
18.3 |
34.9 |
41.0 |
26.4 |
26.4 |
| 高管处理政府法规所需时间（%） |
6.5 |
5.4 |
17.7 |
10.8 |
9.5 |
9.5 |
| 年度与税务官员会面次数 |
1.0 |
1.0 |
1.0 |
0.9 |
2.5 |
2.0 |
| 开放股份公司（%） |
0.2 |
0.0 |
2.1 |
0.8 |
9.9 |
5.6 |
| 闭合股份公司（%） |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
2.0 |
33.7 |
34.3 |
| 单人业主制（%） |
94.1 |
94.2 |
92.9 |
97.3 |
29.7 |
41.2 |
| 合伙企业（%） |
5.1 |
5.2 |
4.7 |
0.0 |
10.8 |
8.9 |
| 有限合伙企业（%） |
0.4 |
0.4 |
0.2 |
0.0 |
3.9 |
3.0 |
| 其他（%） |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.5 |
2.0 |
企业特征
| 指标 |
伊拉克 |
小型企业 |
中型企业 |
大型企业 |
MENA |
低收入中等国家 |
| 企业平均年龄（年） |
10.5 |
10.6 |
10.5 |
5.7 |
18.6 |
16.1 |
| 女性担任高管比例（%） |
2.3 |
2.5 |
1.5 |
1.2 |
13.6 |
19.4 |
| 女性参与企业所有权比例（%） |
6.8 |
5.1 |
22.4 |
3.1 |
17.2 |
36.4 |
| 私营国内企业（%） |
98.7 |
98.9 |
96.8 |
99.5 |
93.0 |
87.2 |
| 私营外资企业（%） |
0.2 |
0.1 |
0.8 |
0.0 |
3.8 |
9.3 |
| 政府/国家企业（%） |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.5 |
0.8 |
0.5 |
| 其他（%） |
1.1 |
1.0 |
2.4 |
0.0 |
2.5 |
3.0 |
金融状况
| 指标 |
伊拉克 |
小型企业 |
中型企业 |
大型企业 |
MENA |
低收入中等国家 |
| 投资内部融资（%） |
86.7 |
86.5 |
82.3 |
98.9 |
77.7 |
68.5 |
| 投资银行融资（%） |
1.5 |
0.2 |
15.5 |
0.0 |
10.9 |
16.3 |
| 投资贸易信用融资（%） |
8.2 |
9.4 |
0.8 |
0.2 |
3.7 |
4.7 |
| 投资股权融资（%） |
1.0 |
1.0 |
0.2 |
1.0 |
1.9 |
5.3 |
| 其他投资融资（%） |
2.6 |
2.9 |
1.2 |
0.0 |
6.0 |
5.2 |
| 外部融资用于营运资金（%） |
16.1 |
15.3 |
19.9 |
49.5 |
20.6 |
28.5 |
| 贷款所需抵押品价值（贷款金额的%） |
158.8 |
142.3 |
219.1 |
164.0 |
155.9 |
158.6 |
| 拥有银行贷款/信用额度的企业比例（%） |
3.8 |
2.8 |
11.9 |
2.3 |
27.1 |
34.5 |
| 拥有支票或储蓄账户的企业比例（%） |
43.2 |
39.2 |
70.3 |
99.6 |
75.6 |
86.7 |
基础设施状况
| 指标 |
伊拉克 |
小型企业 |
中型企业 |
大型企业 |
MENA |
低收入中等国家 |
| 月平均停电次数 |
56.0 |
55.2 |
67.1 |
30.9 |
18.9 |
9.0 |
| 停电导致的销售额损失（%） |
8.8 |
9.7 |
3.0 |
5.2 |
6.1 |
5.4 |
| 月平均缺水次数 |
13.0 |
11.1 |
21.3 |
100.0 |
8.2 |
6.3 |
| 缺水平均持续时间（小时） |
10.8 |
10.3 |
12.4 |
16.4 |
7.4 |
8.7 |
| 获取电力连接的延迟（天） |
19.6 |
18.2 |
25.5 |
61.5 |
61.5 |
29.1 |
| 获取水连接的延迟（天） |
8.9 |
8.4 |
14.8 |
10.0 |
54.8 |
32.6 |
| 获取固定电话连接的延迟（天） |
8.5 |
8.5 |
13.8 |
N/A |
38.0 |
19.5 |
贸易情况
| 指标 |
伊拉克 |
小型企业 |
中型企业 |
大型企业 |
MENA |
低收入中等国家 |
| 出口企业比例（%） |
0.8 |
0.6 |
2.8 |
0.5 |
25.9 |
16.4 |
| 使用外国原材料/供应的比例（%） |
40.8 |
35.8 |
55.8 |
100.0 |
59.6 |
60.3 |
| 直接出口清关平均时间（天） |
11.8 |
5.6 |
17.5 |
5.0 |
7.0 |
7.5 |
| 直接进口清关平均时间（天） |
22.9 |
28.8 |
16.3 |
4.0 |
13.1 |
12.9 |
| 直接出口因盗窃导致的损失（%） |
0.9 |
0.3 |
1.1 |
2.0 |
0.5 |
0.8 |
| 直接出口因破损或变质导致的损失（%） |
1.7 |
1.4 |
2.2 |
1.0 |
0.8 |
1.3 |
犯罪与非正式经济
| 指标 |
伊拉克 |
小型企业 |
中型企业 |
大型企业 |
MENA |
低收入中等国家 |
| 认为法院系统公正、公平、无腐败的企业比例（%） |
31.4 |
30.5 |
28.1 |
98.2 |
36.9 |
40.0 |
| 安全成本（% of Sales） |
0.6 |
0.6 |
0.7 |
0.0 |
0.5 |
2.0 |
| 因盗窃、抢劫、破坏、纵火导致的损失（% of Sales） |
0.8 |
0.8 |
0.3 |
0.2 |
0.8 |
1.3 |
| 企业正式注册比例（%） |
62.4 |
61.4 |
67.1 |
100.0 |
85.2 |
83.7 |
创新与劳动力
| 指标 |
伊拉克 |
小型企业 |
中型企业 |
大型企业 |
MENA |
低收入中等国家 |
| 拥有国际认可质量认证的企业比例（%） |
4.2 |
2.8 |
16.8 |
0.0 |
12.9 |
15.7 |
| 财务报表由外部审计师审核的企业比例（%） |
32.6 |
29.0 |
57.8 |
100.0 |
50.4 |
50.6 |
| 使用自有网站的企业比例（%） |
15.2 |
12.7 |
26.2 |
99.5 |
37.7 |
32.9 |
| 使用电子邮件与客户/供应商沟通的企业比例（%） |
21.3 |
19.1 |
31.5 |
100.0 |
55.3 |
60.0 |
| 平均临时工人数 |
2.4 |
1.8 |
7.9 |
17.6 |
4.4 |
7.8 |
| 平均正式全职员工人数 |
10.6 |
8.6 |
29.2 |
N/A |
67.5 |
45.9 |
| 全职女性员工比例（%） |
8.6 |
8.6 |
8.2 |
N/A |
14.5 |
32.1 |
总结
伊拉克的商业环境存在诸多挑战，特别是在基础设施、贸易流程、法规与税收、腐败和非正式经济方面。尽管私营企业在经济中占据主导地位，但其面临较高的运营成本和效率障碍。企业在获取基础设施服务方面存在显著延迟，影响其正常运营。此外，腐败现象较为普遍，企业普遍需要通过非正式渠道完成业务活动。贸易方面，伊拉克的出口和进口清关时间较长，且存在较高的运输损失风险。金融支持不足，企业主要依赖内部资金，外部融资渠道有限。在创新与技术应用方面，企业整体表现较弱，仅有少数企业获得国际质量认证。劳动力方面，女性在企业中的参与度较低，且企业更倾向于使用临时工。整体来看，伊拉克的商业环境与中东及北非地区和低收入中等国家相比仍有较大差距，亟需政策改革和制度完善以提升企业竞争力和经济表现。
