中国城市双碳指数报告（2022-2023）_33页_3mb

中国城市双碳指数（CCNI）2022-2023年度评价结果显示，全国110个城市在低碳转型方面取得进展，但面临多重挑战。北京以753分位列第一，成都、宁波、深圳紧随其后。东部地区占据综合得分前十的7席，西部地区有成都、昆明、西宁入围，显示区域发展不平衡。低碳状态分指数中，深圳、广州、成都持续领先，海口、南宁、昆明等西部城市表现突出；排放趋势分指数则因能源消费增速加快出现显著下降，部分城市达峰趋势指标得分下降。

主要发现包括：气候雄心连续两年上升，但部分城市排放量出现新峰值；气候行动形成良好实践但需明确目标引导；分布式光伏推动东中部能源转型，但并网消纳受限；降碳与减污协同初见成效，但相关系数仅0.111，协同力度不足。分析显示，2023年全国新能源车渗透率同比提升394%，但多数城市仍面临产业结构偏重、能源结构依赖煤炭等结构性压力。山东、河南等省份户用光伏装机占比超45%，但电网承载力不足导致发展瓶颈。

评价提出四点建议：完善碳排放双控目标分解机制，建立可再生能源多元供应体系，推动降碳减污协同增效，调动市场力量强化企业主体责任。同时需加强能源统计信息披露，提升碳排放核算透明度。香港作为首次试评价城市，因管理差异未纳入排名，但其碳中和目标（2050年前实现）为参考。

分项指标显示，能源消费结构持续向绿色转型，非化石能源占比提升77个百分点；经济社会结构中新能源车渗透率成为关键推动力，常州、海口等城市表现亮眼；碳排放强度最低的10个城市（深圳、长沙等）与最高（银川、滨州等）形成鲜明对比，中南部城市碳排放水平普遍较低。减排效率方面，延安、吉林市排名靠前，但多数城市因经济与能源消费增速导致脱钩指数下降。

评价指出，实现“双碳”目标需长期努力，当前面临能源转型的结构性挑战、区域发展差异及技术经济可行性问题。建议加强区域协同，优化能源配置，并通过政策引导推动技术创新与产业升级。