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总结：印尼当局对IMF荷兰技术援助账户法律与司法改革计划外部评估报告的评论

核心内容概述

印尼当局对IMF荷兰技术援助账户（Netherlands Technical Assistance Subaccount）资助的法律与司法改革计划的外部评估报告提出了若干评论和建议，主要集中在报告的表述方式、内容准确性及对印尼法律与司法体系的客观评价上。印尼方面认为，报告中的一些表述存在偏颇、不准确或过于笼统，未能全面反映印尼在改革过程中所面临的复杂背景与努力。

主要观点与关键信息

A. 引言部分的评论

1. 关于1997年经济危机的表述

   • 报告将印尼经济危机归因于“印尼国家机构长期失去诚信与能力”，印尼当局认为此说法应辅以其他因素，如货币汇率操纵和私营部门崩溃等，方能全面反映危机原因。

2. 关于印尼作为“最复杂国家”的表述

   • 权威认为该表述与后文不相关，建议替换为“印尼是1997年经济危机影响最严重的国家之一”。

3. 关于缺乏指导的表述

   • 报告称印尼法律体系缺乏有效指导，印尼当局指出印尼已有自身经验，如最高法院和破产制度的改革，可作为有效参考。

B. 关于商业法院部分的评论

4. 商业法院建立背景的表述

   • 报告称印尼当时缺乏可信的法律体系，印尼当局反驳称印尼法律体系在当时是可信的，但因危机影响导致功能受损。

5. 印尼对商业法院的承诺问题

   • 权威质疑评估者如何衡量印尼对商业法院的承诺，建议提供具体指标。

6. 对社会力量支持的概括性评论

   • 报告认为社会缺乏对破产改革的支持，印尼当局认为该观点是过度概括，强调印尼社会组织尚处于发展阶段，不应以此否定其潜力。

7. 司法系统与公众的封闭性表述

   • 权威认为司法系统与公众并非封闭或抗拒改革，建议修改相关措辞。

8. 关于跨部门指导委员会的评价

   • 报告指出委员会运作不畅，印尼当局建议补充说明其运作受阻的原因，如时间限制和技术问题。

9. 对法律专业人士纪律的评价

   • 权威认为该句与上下文无关，建议删除。

10. 对商业法院作为司法改革模型的期待

    • 权威认为该句中的“hoped”措辞是不必要的评论，建议删除。

11. 印尼社会对商业法院的承诺不足

    • 权威认为此句过于笼统，建议删除。

12. 对改革目标过于雄心的评价

    • 权威建议若保留该句，应补充说明项目时间短、资源有限等因素。

C. 关于最高法院部分的评论

13. 最高法院改革必要性的表述

    • 报告将商业法院的设立归因于最高法院的不胜任，印尼当局认为应考虑危机的特殊性、外部投机等因素。

14. 关于最高法院改革机会的评价

    • 权威认为该句带有偏见，未提供证据支持，建议澄清其依据。

D. 关于反腐败部分的评论

15. 关于印尼司法系统腐败的表述

    • 权威认为“requires little introduction”属于冗余，建议删除。

16. 关于检察机关改革的评价

    • 报告称检察机关“ notoriously resistant to reform”，印尼当局指出自1990年代初已有改革措施，不应使用“notoriously”一词。

17. 关于KPKPN的未来不确定性

    • 权威建议该句应具体说明KPKPN在项目实施中所遇到的具体困难。

总结

印尼当局整体上认为，外部评估报告在描述国家背景、项目实施过程及成效时存在一定的偏颇与不准确之处。他们强调印尼在法律与司法改革方面有自身的经验和努力，希望报告能够更加客观、全面地反映印尼的实际情况，并提供更具体的证据与数据支持相关结论。此外，印尼方面建议对报告中部分表述进行修改，以避免误解或过度概括。