2010年-世界发展银行全球_Carbon_Offsets_with_Endogenous_Environmental_Policy_23页_694kb

报告摘要

详细总结

核心内容

本论文探讨了碳抵消机制（Clean Development Mechanism, CDM）对发展中国家环境政策的影响。作者指出，CDM项目可能扭曲这些国家的环境和能源政策，使其偏向于维持较高的碳排放水平，从而削弱了对减少化石能源使用的激励。这种扭曲主要体现在政府通过调整税收政策来最大化CDM带来的收益，而非追求环境效益的最大化。

主要观点

CDM对环境政策的扭曲作用
CDM的存在使得发展中国家政府更倾向于保持较低的环境标准，以便为未来的碳抵消项目保留更大的减排空间。这种做法可能导致实际碳排放量上升，与CDM的目标相悖。
政策选择的双重影响
- 政府可能通过降低化石能源税（$s_1$）来鼓励企业继续使用化石能源，从而增加未来CDM项目的减排潜力。
- 同时，政府可能通过对可再生能源实施标准的庇古税（$s_2$）来确保可再生能源的使用符合环境成本。
CDM的激励效应
CDM项目通过提供碳信用激励企业采用可再生能源技术，但这种激励可能被政府的税收政策所抵消。企业可能因税收政策的不确定性而选择不立即转换技术，从而影响减排效果。
模型中的关键变量
- $E(t)$：企业当前的化石能源使用量。
- $B(t+1)$：企业在下一时期的可再生能源使用量。
- $\alpha$：CDM项目获得批准的概率，通常与当前的化石能源使用量正相关。
- $C_0$：政府对可再生能源转换的补贴。
- $D$：化石能源带来的本地环境损害成本。
- $Q$：化石能源带来的全球碳排放外部性成本。
政策优化与扭曲
- 在最优政策下，化石能源税 $s_1$ 低于标准庇古税 $D$，以促进CDM项目的实施。
- 可再生能源税 $s_2$ 等于 $\beta D$，其中 $\beta$ 是可再生能源的相对环境损害系数。
- 政府通过补贴 $C_0$ 来抵消因CDM而产生的化石能源使用增加效应。
CDM对碳排放的总体影响
- CDM的存在通常会导致企业增加当前化石能源使用（$\Delta E_1$），但也会促使部分企业转向可再生能源（$\Delta E_2$）。
- 在大多数情况下，$\Delta E_2$ 大于 $\Delta E_1$，即CDM及其诱导的政策整体上有助于减少碳排放。
- 然而，如果碳信用价格 $q$ 过高，可能会导致 $\Delta E_1$ 超过 $\Delta E_2$，从而削弱CDM的减排效果。

关键信息

模型设定：企业存在两个时期，第一时期使用化石能源，第二时期可能转向可再生能源。政府通过调整税收和补贴政策来影响企业的行为。
CDM的收益与风险：企业只有在获得CDM批准后才能享受碳信用收益，因此在选择是否转换技术时需考虑不确定性。
政策反应：政府可能通过降低化石能源税、提高可再生能源税或提供补贴，来影响企业是否实施CDM项目。
经济影响：CDM项目可能带来“泄漏效应”，即企业在当前时期增加化石能源使用，从而抵消未来减排的收益。
实际参数：假设当前化石能源价格 $h = 70$ 美元/桶，碳信用价格 $q \approx 12.50$ 欧元/吨 CO₂（约17美元），且 $\gamma = 0.25$，即能源在生产中的份额。
结论：在大多数情况下，CDM及其诱导的政策有助于减少碳排放，但若碳信用价格过高，则可能产生相反效果。

结构总结

引言：CDM可能扭曲环境政策，导致碳排放增加。
模型框架：企业行为与政府政策的互动模型，包括化石能源税、可再生能源税和补贴。
最优环境税：政府设定的化石能源税低于标准庇古税，以促进CDM项目的实施。
零环境税情况：在没有环境税的情况下，政府仍可能通过补贴促进可再生能源使用。
全球最优碳税：如果考虑全球碳排放的外部性，政府可能需对化石能源实施更高的税负，以平衡环境与经济激励。

数学表达

企业利润函数：
$$
\pi (t) = p f (E (t)) - h E (t) - s _ {1} E (t)
$$
$$
\pi (t + 1) = p f (B (t + 1)) + (\alpha (E (t)) q (t + 1) E (t)) - (b + s _ {2}) B (t + 1) - C
$$
最优化石能源税：
$$
s _ {1} = D - q \frac {d}{d E} (\alpha E) \frac {G \left(C ^ {} + C _ {0}\right)}{2 - G \left(C ^ {} + C _ {0}\right)}
$$
最优可再生能源税：
$$
s _ {2} = \beta D
$$
补贴 $C_0$ 的表达式：
$$
C _ {0} = q \frac {d}{d E} (\alpha E) \frac {G \left(C ^ {} + C _ {0}\right)}{2 - G \left(C ^ {} + C _ {0}\right)} E
$$