2018-英国象牙市场快速调查_29页-3mb

英国象牙市场快速调查总结

核心内容

本报告对英国象牙市场进行了快速评估，重点在于古董象牙的市场现状。调查时间为2016年4月，与2004年Martin和Stiles的调查结果进行对比。调查结果表明，尽管英国象牙市场仍存在，但其规模和活跃度已显著下降。同时，英国在非法象牙贸易中扮演了中转国的角色，其象牙查没数量在近年来有所上升。报告还分析了英国在CITES贸易数据中的角色，指出其象牙再出口量在2005至2014年间占欧盟再出口总量的31%。

主要观点

• 市场现状：2016年，伦敦实体市场中约有15%的摊位和商店出售象牙制品，共约3,200件，较2004年的6,000件有明显下降。
• 市场类型：主要象牙市场包括Portobello Road、Camden Passage、Grays and Mews、Bourbon-Hanby、Covent Garden等，其中Portobello Road仍是主要市场，占伦敦象牙制品销售的近45%。
• 商品类型：象牙制品主要分为人物雕（56%）、家居用品（27%）、珠宝（9%）和个人物件（8%）。
• 价格差异：价格跨度较大，从约10英镑到超过35,000英镑不等，大型象牙制品价格较高，且主要在商店销售，而小件则多在摊位出售。
• 买家变化：2004年的主要买家为美国游客，而2016年则更多来自东亚国家，如中国大陆、日本和香港。
• 合法性认知：多数经销商了解古董象牙的合法定义（1947年前获得和加工的），但对出口至某些国家（如中国）的法规认知不足，甚至有经销商建议非法携带象牙出境。
• 立法背景：英国在CITES和欧盟法规下，对古董象牙贸易有特定的免责条款，但部分经销商未能准确理解相关法规，导致潜在的非法贸易风险。
• 网络市场：网络象牙制品销售与实体市场相似，但部分网站提供更详细的年份和合法性声明，以帮助买家合规交易。

关键信息

调查范围

• 实体市场：调查了伦敦的13个古董市场和2个古董商店集中区域，共计约1,200个销售点。
• 网络市场：调查了英国古董拍卖综合网站（如Barnebys和the Saleroom）以及在线古董市场（如Antique Atlas和Selling Antiques）。
• 数据来源：包括CITES贸易数据、ETIS和EU-TWIX的查没数据，以及相关立法和文献资料。

法律背景

• CITES规定：象牙贸易在欧盟内允许，但需满足特定条件，如古董象牙（1947年前获得和加工）或《公约》生效前的象牙。
• 英国立法：英国实施COTES条例，使欧盟法规得以执行，且只允许“加工过的”象牙用于商业用途。
• 欧盟行动计划：2016年欧盟发布了《反野生物走私欧盟行动计划》，旨在限制象牙贸易并加强执法。

调查发现

• 实体市场：古董象牙在13个市场和2个商店区域均有出售，但摊位数量和总件数较2004年明显减少。
• 网络市场：古董象牙在网络平台上也有销售，但数量和价格分布与实体市场有所不同。
• 查没数据：英国报告的象牙查没案件数量近年来有所上升，表明其在非法象牙贸易中的角色。
• 价格和类型：象牙制品价格跨度大，且不同类型的商品在市场中占比不同，人物雕是主要类型，而珠宝和小件制品价格相对较低。
• 经销商认知：部分经销商对合法性和相关法规理解不足，甚至存在非法交易建议，表明市场存在合规风险。

建议

• 制定指导文件：建议英国CITES管理部门起草指导文件，明确古董象牙的定义、证明要求、合法贸易的流程等。
• 提升公众意识：通过旅行社、航空公司和机场广告等方式，提升游客对英国象牙法规的认知。
• 加强执法检查：建议海关对邮政和快递货品，以及以东亚为目的地的旅客行李进行检查。
• 协作与评估：鼓励与欧盟成员国、非政府组织和大学研究人员协作，定期进行市场监测和网络象牙贸易评估。
• 完善在线平台：建议在网站和实体市场中强制标明年份和来源，以提高透明度和合规性。

结论

英国象牙市场虽然仍在运作，但其规模和活跃度已大幅下降，且存在一定的非法贸易风险。市场主要以古董象牙为主，但经销商对相关法规的理解和执行存在差异。网络市场的发展也对传统实体市场产生影响，且部分平台提供更清晰的合法性声明。因此，加强立法宣传和执法检查对于防止非法象牙贸易至关重要。