黄浦区人民政府办公室关于印发_黄浦区卫生健康发展_十五五_规划_的通知_18页_347kb

上海市黄浦区卫生健康发展“十五五”规划总结

核心内容概述

《黄浦区卫生健康发展“十五五”规划》是为落实“健康中国”战略，推动黄浦区卫生健康事业高质量发展而制定的专项规划。规划以“小而精、小而专、小而美”为发展特色，聚焦医疗资源配置、服务模式优化、中医药传承、公共卫生安全、人口健康服务、数字智慧赋能、人才队伍建设、协同治理等方面，全面构建优质高效、整合协同、韧性安全、创新引领、智慧便捷的卫生健康服务体系，目标到2030年，建成与黄浦区“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区”相匹配的健康城区典范。

主要观点

1. 坚持以人民为中心：强化需求导向，推动服务向全生命周期、全人群覆盖。
2. 推动医疗资源均衡发展：通过优化资源配置、提档升级、分级诊疗等手段，提升区域医疗服务能力。
3. 深化医防融合机制：构建“防、治、康、管”一体化服务模式，强化公共卫生应急响应能力。
4. 加快中医药传承创新：依托“海派中医”特色，推动中医药服务体系和学科能力提升。
5. 强化数字智慧赋能：推动“AI+卫生健康”应用，构建智慧医疗服务体系。
6. 完善人口健康服务体系：聚焦老年、儿童、妇幼、精神卫生等重点人群，建设全龄友好健康城区。
7. 加强人才队伍建设：实施多层次人才培养计划，完善激励机制，打造卫生健康人才集聚高地。
8. 推进协同治理体系建设：强化医疗、医保、医药协同发展，优化行业监管与行风建设。

关键信息

一、总体目标

• 到2030年，建成优质高效、整合协同、韧性安全、创新引领、智慧便捷的卫生健康服务体系。
• 居民健康水平维持在世界发达国家和地区领先水平。

二、主要指标

重点任务

（一）统筹医疗资源配置

• 推动瑞金医院国家紧急医学中心、复旦妇产科医院扩建、香山中医医院新建等重点项目。
• 加快区属医疗机构病房改造、无障碍环境建设。
• 构建多层次医疗服务体系，支持社会办医发展，培育国际医疗新业态。

（二）优化连续协同医疗服务模式

• 深化医联体建设，探索联合病房、人员双聘等机制。
• 推进分级诊疗，实现上转3个工作日内检查检验完成率≥95%。
• 推进“一个云诊室”“两个朋友”“三个优先”等机制。

（三）推动医疗卫生服务提质增效

• 提升区域性医疗中心能级，争创国家临床重点专科。
• 加强区属医疗机构品牌建设，如康复医学中心、精神卫生中心等。
• 推进公立医院高质量发展，加强绩效考核和薪酬制度改革。

（四）推进社区卫生服务能级提升

• 建设社区康复中心、护理中心、心理健康服务站。
• 实施“1+1+1”医疗机构组合签约，推进家庭医生签约服务全覆盖。
• 建设10家社区体重管理中心，探索“签约有感”三年行动计划。

（五）推动中医传承创新

• 建设三级中医协同服务体系，实现中医药服务网络全覆盖。
• 培育12个区级中医优势专科，争创国家中医重点专科。
• 深化“海派中医”文化传承，打造中医药文化沉浸式体验馆。

（六）深化疾控体系改革

• 健全突发公共卫生事件应急指挥体系，推进公共卫生医师培训。
• 构建传染病监测预警与应急指挥平台，完善生物样本库建设。
• 推进智慧接种门诊建设，强化环境健康风险监测与干预。

（七）建设全龄友好健康城区

• 实施“678银龄健康守护行动”，提升老年健康服务能力。
• 推进儿童健康管理模式，建设儿童孤独症筛查体系。
• 健全妇幼健康保障体系，实现生育友好医院全覆盖。
• 实施“精神卫生服务年”行动，建设社区心理健康门诊。

（八）强化数字智慧赋能

• 推进健康信息互联互通，构建居民健康数据资源库。
• 发展AI辅诊系统、智能影像诊断、中医辨证论治等智慧医疗场景。
• 建设医院智能“驾驶舱”，提升运营决策能力。

（九）构建卫生健康人才高地

• 引进20—30名高层次人才，加强紧缺专业人才引进。
• 建设全科医生实训基地，实施多层次人才培养计划。
• 完善人才激励机制，提供人才保障性住房与床位。

（十）推进协同治理体系建设

• 推动医保支付方式改革，探索社区卫生服务与商业保险合作。
• 完善“互联网+监管”平台，推进跨部门联合检查。
• 强化行风建设，建立廉洁风险预警体系。

保障措施

• 加强党对卫生健康工作的全面领导，明确年度目标和任务清单。
• 建立健康影响评估机制，推动健康融入所有政策。
• 完善医疗卫生与健康投入机制，确保规划实施的可持续性。
• 健全监测与调整机制，提升规划执行力。