2018年8月中国房地产政策跟踪报告-中指-2018.09-20页_1mb

房地产市场调控与住房租赁发展报告总结

核心内容

2018年8月，中国房地产市场继续深化调控政策，围绕供需两侧调控、规范市场秩序、推进住房租赁市场发展等方向展开。住建部再次强调“房住不炒”定位，强化问责机制，推动住房发展规划及土地供应结构优化。同时，各地陆续开展房地产市场乱象治理专项行动，严查投机炒房、虚假广告、黑中介等行为，规范住房租赁市场秩序和租金管控。

主要观点

1. 市场成交量分化

   • 各线城市成交量呈现分化态势，一线城市成交量回升，二三线城市成交量同比下降。
   • 8月，一线城市周均成交量环比上升，而二三线城市成交量与7月持平，但较去年同期仍下降。

2. 住建部强化调控政策

   • 强调“稳地价、稳房价、稳预期”是地方政府的主体责任。
   • 要求各地加快制定住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施。
   • 加大对住房租赁市场的支持力度，要求租赁住房用地占比在新增住房用地中达到50%以上。
   • 对房地产市场乱象治理专项行动进行部署，要求对工作不力、市场波动大的城市进行问责。

3. 各地政策持续加码

   • 限购政策：多个城市扩大限购范围，如沈阳、南京、扬州等，限制非本地户籍居民购房。
   • 限售政策：部分城市继续实施限售政策，如武汉、太原、济南等，防止短期炒房行为。
   • 市场乱象治理：全国范围内开展专项整治行动，打击投机炒房、黑中介、虚假广告等行为，涉及城市包括深圳、杭州、南京、成都、武汉、海口、三亚、苏州、无锡、宜昌、贵阳等。

4. 住房租赁市场建设

   • 多个城市推进租赁住房建设，如北京、深圳、南京、临沂等。
   • 北京首个集体土地租赁房项目开工，深圳出台新房改方案，加大租赁住房供应。
   • 严格管控租金，如深圳规定年租金涨幅不超过5%，北京对租赁企业提出“三不得”“三严查”要求，防止哄抬租金和垄断房源。

5. 住房租赁融资监管

   • 鼓励保险资金参与长租市场，如南京落地全国首单保险资金长租公寓项目。
   • 限制租赁企业使用融资资金进行恶性竞争，要求租赁企业不得利用融资资金哄抬租金。

关键信息汇总

宏观经济与房地产数据

• 2018年1-7月全国房地产开发投资同比增长10.2%，住宅投资增长14.2%。
• 商品房销售面积同比增长4.2%，房地产开发企业到位资金同比增长6.4%。
• 固定资产投资同比增长5.5%，制造业投资增速回升，民间投资加快。

房地产市场乱象治理

• 住建部约谈海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府，要求落实主体责任，严查市场乱象。
• 6月份起，全国30个城市开展房地产市场乱象治理专项行动，期限至12月底。
• 涉及重点整治内容包括：投机炒房、房地产黑中介、房企违法违规、虚假广告等。

住房租赁市场发展

• 北京、深圳、南京等城市推进租赁住房建设，包括集体土地租赁房、保障性租赁住房、共有产权住房等。
• 深圳推行“40%商品房、20%人才住房、20%公租房、20%租赁住房”的供应结构。
• 北京、南京、成都、西安等地对租赁企业提出租金管控和融资监管要求，防止市场乱象。

政策落实与问责机制

• 住建部建立房地产市场监测体系，完善对地方调控工作的考核机制。
• 对未能实现调控目标、市场波动大的城市进行严格问责。
• 多地出台政策，强化对房地产企业、中介机构的监管，如武汉、南京、合肥等地。

住房保障与人才政策

• 深圳、南京、成都、武汉等城市加强住房保障政策，如公租房、共有产权住房、租赁住房等。
• 临沂、广州南沙新区等城市推出人才住房补贴政策，支持引进人才住房需求。
• 多地对租赁市场进行立法和制度完善，如深圳、苏州、海南等。

总结

2018年8月，中国房地产市场调控政策持续深化，从供需两侧发力，推动市场平稳健康发展。住建部强化问责机制，要求地方政府落实稳地价、稳房价、稳预期的责任。各地陆续出台限购、限售、市场乱象治理等政策，重点打击投机炒房、黑中介等行为，规范市场秩序。同时，住房租赁市场建设加快推进，租金管控和融资监管加强，推动“租购并举”政策落地。未来，房地产市场将更加注重结构优化和长效机制建设，以满足刚需和改善型住房需求，促进住房市场的稳定发展。