20180915-中国指数研究院-2018年8月中国房地产政策跟踪报告_20页_1mb

2018年8月房地产市场调控与政策分析总结

核心内容概览

2018年8月，全国房地产市场调控持续深化，政策重点放在供需两侧管理、规范住房租赁市场以及打击市场乱象。住建部和地方政府通过加强监管、完善政策、强化问责等手段，推动房地产市场平稳健康发展。

主要观点与关键信息

一、市场情况：各线城市成交量维持分化态势

• 各线城市房地产成交量分化明显，一线城市成交量企稳回升，二三线城市成交量继续下降。
• 8月一线城市周均成交环比上升，其中北京、上海涨幅超过10%。
• 二三线城市成交量较去年同期继续下降，政策调控持续发力。

二、住建部强化问责，供需两侧调控持续发力

• 住建部召开房地产工作座谈会，要求各地加快制定住房发展规划，调整用地供应结构，大力发展住房租赁市场。
• 强调完善差别化住房信贷、税收政策，支持合理住房消费，遏制投机炒房。
• 对房地产市场乱象开展治理专项行动，明确对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方进行问责。

三、各地调控继续深化，开展房地产市场乱象治理专项行动

• 8月多个省市开展房地产市场乱象治理专项行动，重点整治投机炒房、房地产“黑中介”、房企违法违规行为及虚假广告。
• 各地政策力度加大，加强市场监管，规范市场秩序，打击违规行为。
• 部分城市如深圳、南京、武汉、苏州等出台具体措施，如暂停向企事业单位销售住房、限制商务公寓销售、规范租赁行为等。

四、各地继续推进住房租赁市场建设，严格管控租金

• 北京、深圳、南京、苏州等城市加快住房租赁市场建设，增加租赁住房供应。
• 北京启动“三不得”“三严查”政策，规范住房租赁企业行为，遏制哄抬租金、垄断房源等行为。
• 深圳推出稳租金商品房试点项目，年租金涨幅不超5%。
• 多地对住房租赁融资进行监管，防止资金违规流入房地产市场。

五、展望：供需两侧调控继续深化，规范住房租赁市场发展

• 供需两侧调控将持续深化，政策保持连续性和稳定性，优先满足刚需人群购房需求。
• 长期来看，供需结构失衡是住房问题的主要原因，调控政策将着力扩大有效供给，增加中小户型和共有产权住房供应。
• 住房租赁市场规范将进一步加强，租金管控、融资监管、机构监管等措施将陆续落地，推动“租购并举”制度的落实和细化。

重点政策汇总

1. 住建部政策

• 加快住房发展规划编制，调整住房和用地供应结构。
• 发展住房租赁市场，推动租赁住房用地比例达到50%以上。
• 建立房地产市场监测体系，强化对地方调控工作的考核与问责。

2. 金融政策

• 中国人民银行实施稳健货币政策，加强流动性管理。
• 中国银保监会强化房地产信贷政策，严禁“首付贷”和消费贷违规流入房地产市场。
• 银行保险机构加强监管，推动普惠金融发展，支持基础设施领域补短板。

3. 土地政策

• 自然资源部加强耕地保护，推动土地整治，支持重点扶贫地区增加耕地。
• 海南实施最严格的节约用地制度，严格控制围填海行为。
• 多地调整土地供应结构，增加租赁住房用地比例。

4. 市场监管

• 各地开展房地产市场乱象治理专项行动，重点打击投机炒房、黑中介、虚假广告等行为。
• 重点整治房地产开发企业、中介机构及平台违规行为，规范市场秩序。
• 北京开通“黑中介”投诉举报热线，强化执法与信息共享。

5. 住房保障

• 多地推进公租房、共有产权房建设，如深圳、北京、临沂等。
• 鼓励发展租赁住房，落实税收优惠政策。
• 加快解决房地产遗留问题，简化流程，加快存量房源上市。

6. 人才政策

• 深圳、洛阳、广州南沙等城市出台人才住房补贴政策，吸引和留住人才。
• 深圳探索人才住房与租赁住房并重，提高住房保障水平。

7. 其他政策

• 优化不动产登记流程，推进“互联网+不动产登记”。
• 推进住宅全装修政策，如山西、吉林等。
• 加强传统村落保护，严禁违规开发。
• 推动城市更新，如深圳罗湖区城市更新政策，提升城市化质量。

总结

2018年8月，房地产政策以“房住不炒”为核心，通过强化监管、深化调控、推进住房租赁市场发展，努力实现房地产市场平稳健康发展。政策重点包括：加强供需两侧调控、打击市场乱象、推进住房租赁市场建设、规范租金和融资行为。各地积极响应中央政策，出台多项措施，推动房地产市场进一步规范化、合理化发展。