2019年经济财政大盘点系列之二：天津16个区2019年经济财政数据大盘点-20200407-广发证券-18页_1mb

2019年天津16个区经济财政数据总结

核心内容

2019年，天津市经济和财政数据有所回升，但整体仍处于低位。经济层面，GDP为14104.3亿元，同比增长4.8%，增速排全国第29位。财政层面，一般公共预算收入为2410.3亿元，同比增长14.4%，排全国第16位。广义债务率从243.5%降至240.3%，下降3.2个百分点，表明债务压力有所缓解。

主要观点

• 经济增速回升但整体低迷：尽管2019年天津市经济增速较2018年有所提升，但增速仍低于全国平均水平，且各区GDP增速普遍较低。
• 财政收入增长显著，但财政自给率未明显改善：一般公共预算收入增长较快，但财政自给率提升有限，财政缺口依然较大。
• 债务扩张明显，部分区债务率上升：大部分区地方政府债务余额上升，广义债务率上升的区占半数，其中红桥区和河北区债务率明显上升。
• 各区发展不均衡：滨海新区作为主要经济引擎，GDP和财政收入均居全市首位；中心城区与远郊区之间经济和财政实力差距较大。

关键信息

一、天津市整体经济与财政情况

• GDP：14104.3亿元，全国第23位，增速4.8%，低于全国平均水平1.3个百分点。
• 一般公共预算收入：2410.3亿元，全国第16位，同比增长14.4%，较2018年大幅回升。
• 非税收入增长：2019年非税收入增长61.2%，带动一般公共预算收入增长。
• 财政自给率：68.7%，较2018年提升0.8个百分点，但财政缺口仍较大。
• 政府性基金收入：1430.8亿元，同比增长23.3%，主要由土地出让收入带动。
• 地方政府债务余额：4959.3亿元，同比增长21.6%，广义债务率下降至240.3%。

二、各区经济与财政表现

（一）GDP增速情况

• 滨海新区：GDP规模领先，增速5.8%，2019年增速提升1.4个百分点。
• 环城四区：GDP总量相对均衡，津南区增速由负转正，为4.0%，提升7个百分点。
• 中心城区：河西区、和平区和南开区GDP较高，但增速下滑。
• 远郊区：武清区GDP排名第二，静海区、宝坻区、宁河区和蓟州区经济总量分化较大。

（二）一般公共预算收入增速情况

• 宁河区：增速最高，达17.7%，主要由于招商引资和非税收入调整。
• 津南区：增速12.2%，由负转正，非税收入回升带动增长。
• 滨海新区：增速8.4%，2019年增速提升20.7个百分点。
• 和平区和河北区：增速最低，分别为-17.0%和-18.3%，主要受税收收入下降影响。

（三）政府性基金收入情况

• 滨海新区：政府性基金收入最高，达288.2亿元，增速35.9%。
• 北辰区和津南区：政府性基金收入增速最快，分别为394.8%和273.9%。
• 中心城区：无政府性基金收入，因土地出让收入纳入市级财政。

（四）财政自给率变化

• 和平区、滨海新区和河西区：财政自给率较高，分别为72.1%、67.6%和66.5%。
• 津南区：财政自给率下降30.9个百分点，因支出大幅增加。
• 红桥区和宁河区：财政自给率较低，分别为38.6%和34.1%。

三、债务情况

• 地方政府债务余额：滨海新区最高，达1429.9亿元，津南区和东丽区次之。
• 城投债余额：滨海新区最高，达1182.0亿元，武清区和东丽区次之。
• 狭义债务率：红桥区最高，达675.0%，河北区次之，为388.3%。
• 广义债务率：红桥区和河北区上升较多，分别为238.1和218.9个百分点。

四、风险提示

• 财政收入超预期下滑：若财政收入不及预期，叠加债务压力，可能增加城投债违约风险。

总结

2019年天津市经济和财政有所好转，但整体仍处于低迷状态，各区发展不均衡。滨海新区作为主要增长引擎，经济和财政表现突出，而中心城区和远郊区内部差异显著。财政收入增长主要依赖非税收入，税收比重和财政自给率有所下降。债务方面，大部分区债务余额上升，广义债务率上升的区占半数，红桥区和河北区债务压力较大。整体来看，尽管经济财政有所改善，但债务扩张仍需关注。