20231213-国金证券-2023年中央经济工作会议精神学习_五个关键词_四大经济工作主线_8页_1mb

2023年中央经济工作会议总结

政策取向

本次会议通稿篇幅缩至2020-2022年以来最低，但关键词“发展”、“高质量”、“改革”、“安全”、“科技”词频显著提升，对应四大经济工作主线：产业升级、消费投资良性循环、防风险及深化改革。全文精炼，强调“质重于量”。

产业升级

政策对产业转型的重视持续加强，央地领导频繁调研战略新兴产业、先进制造业。金融监管层面，中央金融工作会议明确提出加强对科技创新、先进制造等领域的金融支持，将金融资源更多投向科技创新、先进制造等领域，进一步强化产业政策与金融政策协调配合。

消费投资良性循环

消费和投资相互促进的良性循环是今年重点方向，包括需求端发挥政府投资带动效应、完善投融资机制，以及供给端通过高质量产品和服务释放潜在消费。

防范风险与深化改革

房地产领域销售低迷、库存高企，政策支持方面“一视同仁满足不同所有制房企合理融资”与加快推进“三大工程”项目落地对冲地产拖累。金融监管体系改革、“一行一局一会”框架下强化金融监管能力。新一轮国企改革聚焦科技自立自强，并将促进民营经济发展上升为顶层规划，推出多领域31条举措。

2024年财政稳增长

中央财政拟加大力度，重点加大对债务负担小、项目储备多的经济大省支持力度。潜在途径包括适度调增赤字、使用准财政工具等，计划资金更多倾斜“三大工程”项目，要求地方提前做好项目申报与准备，突出“提质增效”。

风险提示

1. 复苏不及预期，如房地产超预期走弱、海外形势对出口拖累加大。
2. 政策落地效果不及预期，如债务压力、项目质量不高、资金滞留金融体系等。
3. 项目储备不足影响财政资金效率。
4. 央行PSL等工具及政策性开发性金融工具使用中的时间协调问题。

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