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中国“智能+”社会发展指数报告（2019）总结

一、“智能+”社会的理解

1.1 “智能+”社会背景

• “智能+”接棒“互联网+”，成为赋能传统行业的新动力。
• 2018年10月，习近平总书记提出构建“智能经济形态”，2019年李克强总理在政府工作报告中首次提及“智能+”。
• 从“互联网+”走向“智能+”，标志着社会生产与生活方式的升级迭代，以及人工智能、大数据、云计算、物联网、5G等技术的深度融合。

1.2 指数编制目的

• 建立全面、先行、客观、具有代表性的“智能+”社会发展评价体系。
• 目的是衡量和比较各地区智能社会发展水平，动态反映不同领域的智能发展情况。

1.3 “智能+”社会内涵

• “智能+”社会是指深度应用人工智能技术，替代简单、重复、危险任务，实现社会生产、生活和治理的智能化。
• 包含“智能+”生产供给、“智能+”生活消费、“智能+”公共治理三大领域。

1.4 指标体系设计

• 指标体系包含三级指标，涵盖智慧农业、智能制造、智慧商贸、智能家居、智能出行、智慧零售、数字支付、智慧管理、智慧政务等。
• 指标选取原则包括体系性、代表性、前瞻性、客观性。
• 采用阈值法进行无量纲化处理，确保指标横向与纵向可比。
• 权重采用德尔菲法与层次分析法结合，三级与四级指标采用等权原则。

二、“智能+”社会发展现状

2.1 总体发展现状

• 全国“智能+”社会发展指数为0.46，处于初级阶段。
• 东部地区领先，前十中有8个为东部省份，上海、北京指数超过0.7。
• 中部、中西部和东北地区为第二梯队，发展创新崛起势头明显。

2.2 “智能+”生活消费

• 智能生活消费指数快速发展，地区差异缩小。
• 数字支付发展水平最高，移动支付渗透率、使用频率和支付金额发展显著。
• 智能家居发展速度最快，智能音箱、智能电视等产品普及。
• 智能出行以智能导航、车载智能硬件、智能穿戴产品为主要构成，人均使用频次增长显著。
• 智慧零售迅猛增长，智慧零售网点数量为先行指标，电商零售进入平稳发展期。

案例

• 银泰商业通过数字化转型实现消费者服务升级，提升商场流量与坪效。
• VR看房使房源线上浏览量与停留时长显著提升，推动住房交易智能化。

2.3 “智能+”公共治理

• 公共治理指数全国平均为0.64，总体发展较为均衡。
• 智慧管理中综合决策智能化为增长最快的指标，依托“城市大脑”建设。
• 智慧政务从查询办理向智能服务升级，移动化和在线化趋势明显。
• 浙江省推动“城市大脑”建设，杭州、宁波等城市实现交通拥堵显著下降，警情发现与处理效率提升。
• 陕西省依托公共信用信息平台实现跨部门协同监管，成效显著。

案例

• “粤省事”小程序大幅减少办事成本，实现“秒批秒办”。
• 陕西省通过联合惩戒打击非法社会组织，追缴赃款成效显著。

2.4 “智能+”生产供给

• 生产供给指数由智慧农业、智能制造、智慧商贸构成，长三角、珠三角、京津冀、川渝形成四大支点。
• 智慧农业在东部地区优势明显，西藏、云南、青海等西部省份在特色农产品电商销售方面取得显著成效。
• 智能制造呈现三种转型路径：智能工厂、智能产品与服务、产业链协同。
• 智能物流成为物流行业升级关键，全国电子面单普及率高达93%，淘宝村数量达3202个。

案例

• 京东农服平台通过无人机服务、数据监控、供应链管理等手段推动智慧农场建设。
• 青岛海尔COSMOPlat平台实现用户订单直达设备，提升生产效率，缩短交付周期。

三、“智能+”社会展望

3.1 社会发展趋势

• “智能+”社会将实现精准感知、数据流动、产业协同、生活服务触手可及、公共治理科学高效。
• 智能技术将广泛普及，推动社会生产、生活和治理模式的变革。

3.2 智能公共治理

• 智能管理将实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同，形成高效便捷、精准监测、智能处置的治理体系。
• 智慧政务将实现虚拟政务大厅全程全时一站式服务，提供主动式线上推送服务。

3.3 智能生活消费

• 智能生活消费将作为“智能+”社会的先导，推动个人从消费者向产消一体演进。
• 个性化信息全面洞察，实现购物休闲、家居生活、交通出行等领域的快速响应与按需服务。

3.4 智能生产供给

• 智能生产将从单个企业向全产业链扩散，成为驱动经济增长的主要动力。
• 平台化趋势将扩展至全产业，形成“小前端+大后端”组织结构，实现网络化协作与灵活高效生产。

四、总结

• 中国“智能+”社会发展指数体系完整、客观，涵盖生产、生活与公共治理三大领域。
• 智能技术正逐步渗透到社会各个层面，推动生产、消费与治理方式的智能化升级。
• 东部地区在“智能+”发展上处于领先地位，但中西部地区也在快速追赶，特别是数字农业和智能制造领域。
• 智能生活消费、智能公共治理和智能生产供给三大板块协同发展，未来将形成更高效、更智能的社会形态。