20210426-光大证券-一文走进美丽的新疆――城投债专题研究之十六_58页_1mb

新疆总量研究总结

核心内容概述

本报告围绕新疆维吾尔自治区及新疆生产建设兵团的经济、财政、人口、区位交通、重点产业、旅游资源和资本市场等方面进行了系统分析，旨在为读者提供全面的新疆发展情况。同时，报告也提示了新疆区域发展不均衡的问题，建议持续推进南疆区域经济建设。

主要观点与关键信息

1. 新疆维吾尔自治区概况

• 行政区划：新疆维吾尔自治区辖14个地（州、市），包括5个地区、5个自治州、4个地级市，下辖105个县（市、区）、1059个乡镇（街道）、11965个村（社区），首府为乌鲁木齐市。
• 经济数据：
  • 2020年GDP达1.38万亿元，2015-2020年平均增长6.1%。
  • 2020年一般公共预算收入1477.2亿元，五年年均增长2.1%。
  • 2020年转移性收入3621.70亿元，政府性基金收入591.41亿元。
  • 截至2020年底，地方政府债务余额为5634.67亿元，政府债务限额为6083.86亿元。
• 人口数据：
  • 2019年末常住人口2523.22万人，较上年末增加36.46万人。
  • 城镇常住人口1308.79万人，城镇化率51.87%，较上年末提高0.96个百分点。
  • 2019年出生率8.14%，死亡率4.45%，人口自然增长率3.69%。

2. 新疆生产建设兵团概况

• 组织结构：兵团是党、政、军、企合一的特殊社会组织，组建于1954年，兵团机关设在乌鲁木齐市。
• 经济数据：
  • 2020年GDP达2905.14亿元，同比增长4.5%。
  • 2020年一般公共预算收入153.28亿元，地方税收收入91.64亿元，一般公共预算支出1166.80亿元。
  • 截至2020年底，地方政府债券余额为514.02亿元，政府债务限额为594.03亿元。
• 人口数据：
  • 2019年末兵团总人口324.84万人，较上年末增加14.29万人，增长4.6%。
  • 2019年出生率5.79%，死亡率4.18%，人口自然增长率1.61%。
• 资源与产业：
  • 兵团拥有新疆六分之一的土地使用权、六分之一的人口、四分之一的耕地。
  • 主要农产品产量保持增长，棉花产量占全国近六分之一。
  • 工业方面，初步形成农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、新型建材和氯碱化工等支柱产业。

3. 地市概览

2.1 阿克苏地区

• 经济：2020年GDP为1315.05亿元，同比增长5.9%。
• 财政：一般公共预算收入121.62亿元，财政自给率27.54%；政府性基金收入46.3亿元。
• 债务：2020年底政府债务余额310.55亿元，债务限额330.26亿元。
• 区位交通：拥有库车和阿克苏市两个民用机场，是南疆的交通枢纽，库阿高速贯通全境。
• 重点产业：发展装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保等产业。
• 旅游资源：拥有126处景区景点，被誉为“新疆旅游资源博物馆”。
• 资本市场：有4家发债主体（均为城投公司）和1家上市公司（ST浩源）。

2.2 阿勒泰地区

• 经济：2020年GDP为334.53亿元，同比增长2.3%。
• 财政：一般公共预算收入28.67亿元，财政自给率13.5%；政府性基金收入14.3亿元。
• 债务：2019年底政府债务余额142.88亿元，债务限额151.3亿元。
• 区位交通：地处新疆北部，与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古三国接壤，边境线长1197公里。
• 重点产业：发展石油石化、矿产、农副产品加工和绿色能源等产业。
• 旅游资源：拥有30个A级以上景区，包括3个5A级景区。
• 资本市场：有2家发债主体（均为城投公司）和无上市公司。

2.3 巴音郭楞州

• 经济：2020年GDP为1106.29亿元，同比增长3.1%。
• 财政：一般公共预算收入88.16亿元，财政自给率31.82%；政府性基金收入20.34亿元。
• 债务：2019年底政府债务余额236.31亿元。
• 重点产业：发展石油石化、矿产、农副产品加工和绿色能源等产业。
• 旅游资源：拥有“两湖三山”地貌，包括塔克拉玛干沙漠、博斯腾湖、塔里木河等。
• 资本市场：有3家发债主体（2家城投公司、1家产业公司）和2家上市公司（香梨股份、洪通燃气）。

2.4 博尔塔拉州

• 经济：2020年GDP为377.10亿元，同比增长5.7%。
• 财政：一般公共预算收入28.89亿元，财政自给率22.52%；政府性基金收入11.84亿元。
• 债务：2020年底政府债务余额201.01亿元，债务限额205.03亿元。
• 区位交通：阿拉山口口岸是国家重点建设和优先发展一类口岸，多种运输方式交汇。
• 重点产业：发展非金属矿产、清洁能源、农副产品加工等产业。
• 旅游资源：拥有赛里木湖、艾比湖、塔克拉玛干沙漠等。
• 资本市场：有2家发债主体（1家城投公司、1家产业公司）和1家上市公司（新疆金特钢铁）。

2.5 昌吉州

• 经济：2020年GDP为1387.25亿元，同比增长5.3%。
• 财政：一般公共预算收入143.13亿元，财政自给率51.82%；政府性基金收入38.73亿元。
• 债务：2020年底政府债务余额338.66亿元，债务限额367.95亿元。
• 区位交通：地处天山北坡经济带，是建设新疆丝绸之路经济带核心区的重要组成部分。
• 重点产业：发展现代农业、现代工业、现代服务业。
• 旅游资源：拥有天山天池、江布拉克等自然景观，以及丰富的文化遗产。
• 资本市场：有6家发债主体（3家城投公司、3家产业公司）和4家上市公司（特变电工、中粮糖业、西域旅游、准油股份）。

2.6 哈密市

• 经济：2020年GDP为607.91亿元，同比增长4.7%。
• 财政：一般公共预算收入49.35亿元，财政自给率37.55%；政府性基金收入16.36亿元。
• 债务：2020年底政府债务余额191.54亿元，债务限额209.21亿元。
• 区位交通：是新疆向祖国内地开放的门户，交通网络发达。
• 重点产业：发展新型综合能源、新型装备制造、特色农副产品加工等产业。
• 旅游资源：拥有多个A级景区，包括巴里坤大草原、伊吾县胡杨林等。
• 资本市场：有3家发债主体（2家城投公司、1家产业公司）和4家上市公司（中油资本、中油工程、准油股份、贝肯能源）。

2.7 和田地区

• 经济：2020年GDP为406.32亿元，同比增长5.4%。
• 财政：一般公共预算收入31.8亿元，财政自给率5.71%；政府性基金收入10.53亿元。
• 债务：2020年底政府债务余额131.55亿元，债务限额134.34亿元。
• 重点产业：发展镶产业、民族刺绣产业等。
• 旅游资源：拥有丰富的自然和人文景观，包括269处景区景点。
• 资本市场：有2家发债主体（均为城投公司）和1家上市公司（合金投资）。

2.8 喀什地区

• 经济：2020年GDP为1130.22亿元，同比增长4.8%。
• 财政：一般公共预算收入59.07亿元，财政自给率7.77%；政府性基金收入52.31亿元。
• 债务：2019年底政府债务余额213.28亿元，债务限额247.84亿元。
• 区位交通：连接中亚和欧洲，交通网络发达。
• 重点产业：发展蔬菜产业、民族刺绣等。
• 旅游资源：拥有多个A级景区，包括喀什古城景区、克州冰川公园等。
• 资本市场：有3家发债主体（2家城投公司、1家产业公司）和1家上市公司（新疆火炬）。

2.9 克拉玛依市

• 经济：2020年GDP为886.90亿元，同比增长2.3%。
• 财政：一般公共预算收入79.29亿元，财政自给率71.30%；政府性基金收入6.67亿元。
• 债务：2020年底政府债务余额228.30亿元，债务限额241.2亿元。
• 区位交通：交通网络发达，包括铁路、公路、机场。
• 重点产业：石油石化产业链完整，拥有大型储气库和石化公司。
• 旅游资源：拥有14个国家级A级景区，包括世界魔鬼城景区。
• 资本市场：有3家发债主体（1家城投公司、2家产业公司）和4家上市公司（中油资本、中油工程、准油股份、贝肯能源）。

2.10 克孜勒苏州

• 经济：2020年GDP为169.24亿元，同比增长4.1%。
• 财政：一般公共预算收入16.01亿元，财政自给率8.67%；政府性基金收入2.91亿元。
• 债务：2020年底政府债务余额131.55亿元，债务限额134.34亿元。
• 区位交通：连接乌恰县城及两个口岸，中亚天然气管道D线工程已启动。
• 重点产业：发展镶产业、民族刺绣等。
• 旅游资源：拥有269处景区景点，包括克州冰川公园。
• 资本市场：有1家发债主体（地级市城投公司）。

2.11 塔城地区

• 经济：2020年GDP为737.57亿元，同比增长4.3%。
• 财政：一般公共预算收入35.77亿元，财政自给率18.97%；政府性基金收入10.1亿元。
• 债务：2019年底政府债务余额166.63亿元，债务限额167.6亿元。
• 区位交通：兰新铁路、南疆铁路交汇，民航塔城机场形成“铁、公、机”立体交通网。
• 重点产业：发展撬产业、食品加工、仓储物流等。
• 旅游资源：拥有110处景区景点，包括巴克图口岸旅游区、沙湾县天山北坡旅游区等。
• 资本市场：有2家发债主体（均为城投公司）和1家上市公司（*ST新亿）。

2.12 吐鲁番市

• 经济：2020年GDP为373.41亿元，同比增长3.0%。
• 财政：一般公共预算收入47.10亿元，财政自给率42.37%；政府性基金收入9.08亿元。
• 债务：2019年底政府债务余额103.04亿元，债务限额114.09亿元。
• 区位交通：是连接内地、中亚地区及南北疆的交通枢纽，交通网络发达。
• 重点产业：发展矿产资源、农副产品加工等。
• 旅游资源：拥有丰富的自然和人文景观，包括葡萄沟、火焰山等。
• 资本市场：有2家发债主体（均为城投公司）和无上市公司。

风险提示

• 新疆区域发展不均衡，部分地区还有待开发。
• 需要持续推进南疆区域经济建设工作。

附录

• 分析师：张旭、危玮肖
• 执业证书编号：S0930516010001、S0930519070001
• 联系方式：010-58452066、zhang_xu@ebscn.com；010-58452070、weiwx@ebscn.com
• 相关研报：以发展的眼光看待遵义的债务、不宜将MLF的操作规模与货币政策取向划等号、建议用两年平均增速分析金融数据等。