2023-12-03-华为-多级联动与现场指挥平台建设白皮书_33页_7mb

多级联动与现场指挥平台建设白皮书总结

核心内容

本白皮书围绕“多级联动与现场指挥平台建设”，提出了一套覆盖省、市、县、乡、村及灾害事故现场的信息化应急指挥体系，旨在提升应急指挥效率、协同能力和通信保障水平，实现“一网贯通、一杆到底”的目标。通过整合多种通信技术、视频调度系统和业务应用，构建统一、智能、高效的应急指挥平台，推动应急管理现代化发展。

主要观点

• 政策指引：国家高度重视应急管理信息化建设，推动构建大安全大应急框架，提升科技与信息化保障能力，实现依法、科学、智慧应急。
• 技术支撑：依托物联网、5G、IPv6+、AI、北斗等新技术，提升应急感知、预警、指挥调度和协同作战能力。
• 多级联动：通过省、市、县、乡、村六级联动，实现信息共享、资源整合、协同指挥，提升基层应急能力。
• 现场指挥：构建应急战术互联网和现场指挥一体机，支持“三断”等极端条件下高效指挥调度，实现精准救援。
• 业务场景：平台支持宣教培训、随时组织、值班值守、预警发布、指挥调度等典型应用场景，实现“事前、事发、事中、事后”全流程管理。
• 安全架构：平台建设需遵循网络安全防护原则，实现边界安全接入、多网互通、数据安全交换。

关键信息

一、平台建设目标

• 构建多级、扁平、实用、智能的一体化应急指挥体系。
• 实现国家级、省级、市级、县级、乡镇级、村级应急指挥机构与现场之间的高效协同。
• 提升灾害事故感知、通信保障、指挥决策、力量调度、协同救援等能力。

二、平台逻辑架构

平台由感知层、网络层、能力层、数据底座层、应用层、显示层组成，支持标准规范体系、安全保障体系、咨询规划与集成服务、运维服务体系。

• 感知层：采集现场音视频、物联感知数据。
• 网络层：融合指挥信息网、电子政务外网、互联网、卫星通信网、应急窄带通信网等。
• 能力层：提供视频会商、融合通信、协同标绘、数据上图、屏幕批示等功能。
• 数据底座层：实现三维建模、全要素感知、智能识别、数据分析等。
• 应用层：支持宣教培训、视频点名、预警发布、事件上报、会商研判等功能。
• 显示层：通过联动指挥屏、电脑、PAD、智能手机等终端进行可视化指挥。

三、平台物理架构

• 省级：部署多级联动应用、应急指挥视频调度系统、视频资源池、融合通信系统、联动指挥终端。
• 市级：部署联动指挥终端、协同指挥客户端、基层应急通信箱。
• 县级：部署联动指挥终端、协同指挥客户端、基层应急通信箱。
• 乡、村级：部署联动指挥终端、协同指挥客户端、基层应急通信箱。
• 灾害现场：部署应急战术子网、现场指挥一体机、数字化单兵设备、无人机等。

四、平台建设要求

• 省级：实现视频调度、多级联动、融合通信、信息共享。
• 市级：实现视频调度、协同标绘、融合通信、跨网络接入。
• 县级：实现视频调度、协同指挥、基层通信保障。
• 乡、村级：实现基层通信、信息上报、移动指挥终端支持。
• 灾害现场：实现应急战术互联网、三维建模、物联感知、融合通信。

五、典型业务场景与功能

六、典型应用案例

1. H省案例：

   • 实现五级联动，覆盖省、市、县、乡、村。
   • 支持3000套会商设备终端管理，3万移动客户端注册。
   • 实现500路并发1080P音视频会商与屏幕批示功能。
   • 支持互联网云会议联动，实现基层单位的接入与使用。

2. N省案例：

   • 构建分布式应急指挥视频调度节点，融合接入指挥信息网、卫星网、政务外网、互联网等。
   • 支持多种视频系统对接，实现多级、跨部门、跨网络协同指挥。
   • 战时支持任意网络接入，实现可视化指挥调度。

七、术语与缩略语

总结

本白皮书系统性地提出了多级联动与现场指挥平台的建设目标、架构、功能及应用要求，强调通过信息化手段提升应急管理体系的协同效率和实战能力。平台覆盖从国家到基层的六级联动，实现“纵向到底、横向到边”的一体化指挥调度，支撑灾害事故的快速响应、精准处置与高效协同。通过融合多种通信技术与业务应用，平台为实现“智慧应急”和“大安全大应急”提供了坚实的技术基础。