2017中国无法支付的账单（英文版）_57页-2mb

《中国无法承担的代价：烟草使用对健康、经济和社会的影响》总结

核心内容

本报告由世界卫生组织（WHO）和联合国开发计划署（UNDP）联合撰写，分析了中国烟草使用对健康、经济和社会带来的巨大负担，并提出加强烟草控制政策的迫切需求。报告指出，中国是全球最大的烟草生产国和消费国，拥有约3.15亿吸烟者，占全球吸烟人数的近三分之一，且每年导致超过100万人死亡。烟草使用不仅严重威胁公众健康，还加剧了社会不平等，拖累了经济发展。

主要观点

• 中国是烟草大国：2014年，中国消耗了全球44%的香烟，超过其他29个主要烟草消费国的总和。
• 健康代价巨大：非传染性疾病（NCDs）已成为中国的主要死亡原因，占所有死亡的87%。烟草使用是导致NCDs迅速增长的主要因素之一。
• 经济负担沉重：2014年，中国烟草使用造成的直接和间接经济损失高达3500亿人民币（约570亿美元），占GDP的0.55%。若不采取措施，预计本世纪内将有超过2亿人因烟草相关疾病死亡。
• 社会不平等加剧：烟草使用对低收入群体影响尤为严重，导致家庭陷入贫困，削弱社会公平。
• 政策建议明确：报告建议加强烟草控制政策，包括提高烟草零售价格、实施全面禁烟法规、加强烟草广告限制、扩大戒烟支持等，以实现健康中国和可持续发展目标。

关键信息

1. 烟草使用对健康的影响

• 中国每年因烟草使用导致约100万人死亡，其中大部分为男性。
• 烟草使用导致的疾病包括心血管疾病、癌症、慢性呼吸道疾病和糖尿病等。
• 烟草相关疾病占中国所有死亡的87%，占总疾病负担的70%。
• 2012年，中国因NCDs死亡人数达860万，其中36%为早逝，即在70岁以下死亡。

2. 烟草使用对经济的影响

• 2014年，中国因烟草相关疾病治疗的直接成本约为530亿人民币（约90亿美元），占全国医疗支出的1.5%。
• 间接经济损失（如生产力损失）超过直接成本的五倍，达到约2970亿人民币（约480亿美元）。
• 2014年，中国烟草使用造成的总经济损失约为3500亿人民币（约570亿美元）。
• 与2008年相比，经济成本增加了近10倍，反映出烟草使用对经济的持续负面影响。

3. 烟草使用对社会的影响

• 烟草使用导致低收入家庭减少对基本生活需求的支出，如食品、教育和医疗。
• 烟草相关疾病的治疗费用对贫困家庭来说可能是灾难性的。
• 烟草使用导致主要收入来源者过早死亡，使得家庭收入损失长达10至20年。

4. 政策建议

• 制定全面禁烟法律：应尽快实施全国性的全面禁烟法，涵盖所有公共场所。
• 提高烟草税：在2015年提税基础上进一步提高，以降低烟草产品的可负担性。
• 加强媒体宣传：扩大针对烟草危害的大众媒体宣传活动。
• 加强戒烟支持：为现有吸烟者提供更全面的戒烟支持。
• 建立独立监管机构：在国务院下设立专门机构，负责烟草控制政策的实施，防止烟草行业对政策的干预。

结论

烟草使用对中国健康、经济和社会构成了严重威胁，其影响远超个人层面，涉及国家整体发展。加强烟草控制政策不仅能改善公众健康，还能减少贫困、促进社会公平，并推动经济可持续发展。因此，中国必须采取果断行动，加快实施烟草控制措施，以实现“健康中国”和“2030可持续发展议程”的目标。