上海国际问题研究院：2022年全球经济秩序报告：分辙两向_48页_6mb

分辙两向：2022年全球经济秩序报告总结

核心内容

本报告由上海国际问题研究院世界经济研究所课题组撰写，分析2022年全球经济秩序的变化趋势。报告指出，2020年以来，全球经济增长面临多重挑战，包括疫情、俄乌冲突、高通胀、气候变化等，导致全球经济秩序进入分岔点。与此同时，美元霸权的“武器化”推动“去美元化”趋势，全球供应链治理出现分化，发展中国家面临严重的经济困境与治理挑战。

主要观点

• 全球经济秩序进入分岔点：全球化进程因多重危机受到冲击，各国更加强调国家安全与经济独立，推动全球治理机制向区域化、联盟化方向发展。
• 美元霸权面临挑战：美国通过金融制裁和货币政策影响全球，引发“去美元化”趋势，多国开始探索替代性货币结算体系和储备货币多元化。
• 全球供应链治理分化：美欧通过政策干预推动供应链“在岸化”“近岸化”和“友岸化”，全球供应链正朝短链化、区域化方向发展，而发展中国家的供应链安全和稳定面临更大挑战。
• 发展中国家面临多重危机：疫情、粮食、能源、债务危机叠加，发展中国家的经济增长和减贫进程受到严重冲击，全球发展议程面临严峻挑战。

关键信息

1. 全球经济秩序分岔与多边治理弱化

• 2022年全球经济复苏进程受挫，各国采取保护主义政策，使全球治理机制进一步弱化。
• 区域联盟加速发展，但对盟友外的歧视加剧，推动全球治理向“大国中心主义”发展。
• 多边主义面临挑战，WTO、IMF等国际组织改革停滞，区域贸易协定如CPTPP、RCEP等成为新的治理平台。

2. 美元霸权与“去美元化”趋势

• 美元霸权因“武器化”受到挑战，美欧对俄制裁影响了全球能源、粮食等供应链，促使多国推动“去美元化”。
• 中国作为全球最大的商品生产国和进口国，人民币国际化进程加快，CIPS系统覆盖全球103个国家和地区，人民币在全球支付中占比升至3.2%。
• 俄罗斯、土耳其、印度等国家推动本币结算机制，减少对美元依赖，国际储备货币构成中美元占比下降。

3. 供应链治理分化

• 美欧推动“在岸化”“近岸化”和“友岸化”，强调供应链安全，引发全球供应链重构。
• 欧盟推出《欧盟芯片法案》和《电池及废电池法规》，强化对关键产业的监管。
• 俄乌冲突对半导体、电动汽车等产业供应链造成冲击，同时加剧全球供应链的不稳定性。

4. 发展中国家的困境与全球发展挑战

• 世界银行报告显示，2020年新冠疫情使全球7000万人陷入极端贫困，2022年全球发展进程进一步倒退。
• 粮食和能源价格飙升，加剧发展中国家的通胀压力与人道主义危机，特别是非洲国家依赖俄乌粮食出口，受冲击尤为严重。
• 全球债务危机风险上升，发展中国家面临资本外逃、汇率贬值和流动性不足等问题。

未来趋势与挑战

• 全球经济治理分化：全球将形成以区域和联盟为基础的多套治理体系，国际秩序趋向复杂化。
• “去美元化”加速：美元作为国际储备货币的地位受到挑战，多国推动本币结算和储备多元化。
• 供应链安全与效率冲突加剧：各国在追求供应链安全的同时，可能牺牲效率，影响全球贸易增长。
• 发展中国家面临更严峻挑战：全球发展议程可能因大国竞争和政策分歧而难以实现，需要构建多边与多元的发展伙伴关系。

结论

全球经济秩序正经历深刻变革，从“超级全球化”向“分岔化”演进。未来，国际货币体系、贸易投资体系、供应链治理等都将面临新的调整与挑战。中国在其中扮演重要角色，推动人民币国际化和“一带一路”建设，为全球经济秩序提供新的协调可能。同时，发展中国家需在多边合作框架下寻求新的发展路径，以应对日益加剧的全球发展难题。