简析2018两会_10页_1mb

2018年两会政府工作报告总结

核心内容

2018年两会政府工作报告聚焦于经济社会发展五年成绩与预期目标，强调“坚持质量第一、效率优先”，保持经济增长在合理区间，国内生产总值预期增长6.5%左右。同时，报告指出要贯彻“稳中向好”的政策，保持“稳中求进”的工作基调，推动改革开放取得新突破。

主要观点

• 经济政策：

  • GDP增长目标设定为6.5%，保持经济稳定增长。
  • 将财政政策定调为积极，调低赤字率，优化财政支出结构，规范地方政府举债融资机制。
  • 货币政策延续“稳健中性”，并强调“松紧适度”，增强灵活性，同时管好货币供给闸门，去除M2增速目标，提高对低增速的容忍度。

• 汽车产业政策：

  • 车辆污染治理：提高燃油品质，淘汰黄标车和老旧车2,000多万辆，开展柴油货车超标排放专项治理。
  • 汽车消费政策：
    • 将新能源汽车购置税优惠政策延长三年。
    • 全面取消二手车限迁政策，提升二手车交易流通效率。
    • 下调汽车进口关税，预计降至15%，释放消费者购买力。
  • 新能源汽车产业：加快制造强国建设，推动新能源汽车产业发展，全面放开新能源汽车领域，放宽或取消外资股比限制。
  • 城市建设：优先发展公共交通，健全停车场建设，推进基础设施建设以促进汽车市场发展。

• 政策调整趋势：

  • 财政政策从“积极”转向“聚力增效”，强调支持三大攻坚战、创新驱动、“三农”、民生等领域。
  • 货币政策更加灵活，以防范系统性风险，保持经济稳定。

关键信息

2016-2018年政府工作重点目标对比

新能源汽车产业政策

• 购置税减免：延长新能源汽车购置税优惠政策三年，或与补贴退出同步进行。
• 外资开放：全面放开一般制造业，扩大新能源汽车等领域开放，放宽或取消外资股比限制。
• 充电桩建设：2017年全国充电桩数量为45万个，距离2020年目标480万个仍有较大差距。国家新政明确地方补贴资金将逐步转向支持充电设施建设与运营。

自动驾驶立法进展

• 现状：部分地方政府已出台自动驾驶管理办法，但缺乏全国性统一法规。
• 提案内容：
  • 加快自动驾驶法规落地，授权试点为自动驾驶发展创设法制空间。
  • 制定自动驾驶汽车测试专项法规。
  • 加大调研力度，建立权责统一的管理法规。
• 未来趋势：随着自动驾驶量产车上市，亟需法律法规支撑与监管。

汽车产业相关政策总结

• 消费拉动：通过延长购置税减免、取消二手车限迁、下调进口关税等措施，多维度拉动汽车消费。
• 基础设施：加强充电设施建设，提升用户体验，推动公共区域和城际快充网络发展。
• 技术发展：支持人工智能、共享经济等新兴技术，为汽车产业注入新动力。
• 外资政策：推动新能源汽车领域高水平开放，鼓励外资进入，提升产业核心竞争力。

CAM观点

• 货币政策：在“稳健中性”基础上，强调“松紧适度”，体现高度灵活性，防范金融风险。
• 财政政策：调低赤字率，优化支出结构，支持重点领域发展，推动高质量发展。
• 新能源汽车开放：通过放宽外资股比限制，借助外资力量提升国内新能源汽车核心技术水平。
• 充电设施建设：将成为下一阶段政府工作重心，补贴政策逐步转向支持充电桩建设与运营。

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