广州市增城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_109页_2mb

广州市增城区“十五五”规划纲要总结

核心内容概述

广州市增城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030年）旨在通过“融湾联圈”和“双轮驱动”战略，构建现代化产业体系，强化科技创新，深化改革开放，提升城市功能品质，推动城乡协调发展，实现高质量发展新格局。规划围绕“3+4”发展定位和“12613”现代化产业体系，以建设宜居宜业宜游的现代化生态城区为目标，为实现基本社会主义现代化提供坚实支撑。

主要观点

1. 高质量发展：坚持新发展理念，推动经济、科技、治理能力全面提升，促进人的全面发展和共同富裕。
2. 双轮驱动：推进广州东部中心与环南昆山—罗浮山引领区建设，强化产业与城市功能的协同。
3. 科技创新引领：围绕产业链布局创新链，完善科技成果转化机制，强化企业科技创新主体地位，打造粤港澳大湾区一流科技创新基地。
4. 数字经济发展：加快数字经济发展，推动智慧城市建设，构建数字经济基础支撑体系。
5. 城乡区域协调：实施“百千万工程”，推动农业现代化和文旅融合，促进城乡共同繁荣。
6. 改革开放深化：强化与港澳协同发展，优化营商环境，推动高水平对外开放。
7. 基础设施优化：完善交通、物流、城市更新等基础设施，提升城市功能品质和安全韧性。

关键信息

发展基础

• 区域战略优化：《增城区国土空间总体规划》获批，纳入广州东部中心和环南昆山—罗浮山引领区规划范围。
• 经济实力增强：2025年GDP达1422.88亿元，年均增长5.5%，进出口总额年均增长38.7%。
• 产业体系加快构建：半导体与集成电路、新型显示、新能源汽车等产业快速成长，现代服务业发展迅速。
• 科技创新能力提升：高新技术企业达1050家，每万人发明专利拥有量达26件，研发强度达3.4%。
• 交通网络完善：广汕高铁通车，增城西站建成，广州东部公铁联运枢纽获批，交通“硬联通”与“软联通”并进。
• 城市功能优化：城市更新、基础设施、生态环境等持续改善，获评“国家生态文明建设示范区”。
• “百千万工程”成效显著：现代农业、文旅融合、城乡协调等取得阶段性成果，推动共同富裕。
• 营商环境优化：增城区成功进入全国营商环境百强，政务服务品牌获得国家级认可。

发展目标

• 2030年目标：经济总量达3000亿元，GDP年均增长5.5%，高新技术企业达600家，数字经济核心产业增加值占比达16.5%，城乡居民收入稳步增长，城镇化率提升至78.5%。
• 创新驱动：全社会研发经费占比达3.6%，省级以上科创平台达160家，推动科技成果转化。
• 绿色低碳：单位GDP碳排放降低，PM2.5年均浓度控制在20微克/立方米，森林覆盖率完成市下达目标。
• 民生福祉：教育、医疗、养老等公共服务体系进一步完善，就业和社会保障能力增强。
• 治理能力：法治建设、平安建设、数字治理水平全面提升，实现“分散治理”向“联动治理”转变。

重点任务

1. 推进“融湾联圈”战略：

   • 深化与港澳、深圳、东莞等城市协同，强化交通、产业、创新等“软联通”。
   • 建设广州东部公铁联运枢纽，打造“枢纽+物流+产业”融合发展格局。
   • 推进“一区多园”“园区整合”等合作模式，建设广深研发增城转化合作园。

2. 构建现代化产业体系：

   • 做强先进制造业集群，重点发展半导体与集成电路、新型显示、低空经济、新能源汽车等。
   • 提升现代服务业能级，发展物流与供应链、旅游休闲、科技服务等。
   • 推动产业园区提质增效，建设6个特色产业园区，如宁西智能制造产业园、增城空天智能装备综合制造基地等。

3. 强化科技创新赋能：

   • 围绕产业链布局创新链，推动关键核心技术突破。
   • 加快高能级创新平台建设，打造“1+6+N”创新体系。
   • 推动科技成果高效转化，加强中试平台建设，完善孵化载体功能。

4. 深化改革开放：

   • 推进国企改革，组建五大区属集团，推动财政资金“补改投”改革。
   • 加强与港澳合作，推进“湾区通”工程，优化营商环境，提升对外开放水平。

5. 促进消费与投资：

   • 释放消费潜能，推动“增城名优”品牌建设，打造三大商圈。
   • 实施“八个百亿级投资工程”，优化政府投资结构，增强城市安全韧性。

6. 完善基础设施与城市功能：

   • 提升交通、物流、公共服务等基础设施水平。
   • 推动城市更新，建设“万亩千亿”平台，提升产城融合水平。

7. 推进城乡区域协调发展：

   • 实施“百千万工程”，建设现代农业示范区和文旅融合示范点。
   • 强化“两山一画廊、两环一门户”空间布局，推动农文旅体融合发展。

8. 构建现代化治理体系：

   • 加强法治建设，完善公共法律服务网络。
   • 推进“两网同构”和“1+6+N”基层治理体系，提升治理效能。

未来展望

到2035年，增城区将实现经济总量突破3000亿元，人均GDP达到中等发达国家水平，城乡融合发展、科技创新能力、公共服务水平、城市治理能力全面增强，成为粤港澳大湾区的高质量发展典范和现代化生态城区建设的标杆。

附录：主要指标

重点园区与片区发展

• 南部片区：以新塘站为核心，发展总部经济、智能制造、物流及服务功能。
• 中部片区：聚焦荔湖科创湖区，发展智能网联汽车、半导体与集成电路、新材料等。
• 西部片区：依托东部公铁联运枢纽，建设国际物流港，推动低空经济与智能制造。
• 北部片区：以环南昆山—罗浮山引领区为牵引，发展农文旅体融合、温泉康养、生态旅游等。

结语

广州市增城区“十五五”规划纲要全面描绘了未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，明确了“融湾联圈”和“双轮驱动”战略，突出科技创新、产业升级、城乡融合、民生改善等重点方向，为增城高质量发展提供了系统指引和坚实保障。