阜南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_109页_1mb

阜南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概述

阜南县第十五个五年规划纲要（2026年2月13日阜南县第十七届人民代表大会第六次会议批准）是全县经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，旨在推动阜南实现中国式现代化，重点聚焦实体经济、科技创新、现代服务业、基础设施、城乡融合、民生保障、文化发展、安全底线、党建引领等多方面，系统谋划发展路径，提升发展质效，增强发展后劲。

主要观点

• 高质量发展：以推动高质量发展为主题，加快新质生产力发展，构建现代化产业体系。
• 实体经济为本：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化和产业融合。
• 科技创新驱动：强化企业创新主体地位，推进科技平台建设，推动科技与产业深度融合。
• 消费升级与商贸流通：构建高效协同的电商和商贸物流服务体系，打造消费新场景，提升消费能力。
• 要素资源优化配置：通过制度创新和机制完善，提升土地、人才、资本、数据等要素配置效率。
• 深度融入长三角一体化：以改革促发展，推动开放合作，提升营商环境，融入全国统一大市场。
• 城乡融合发展：推进城镇化建设，优化城乡空间格局，提升城乡公共服务均等化水平。
• 民生保障与共同富裕：持续改善民生，提升就业、教育、医疗、养老等公共服务水平，促进社会公平正义。
• 绿色发展与生态文明建设：推进绿色生产生活方式，加快能源结构优化，提升生态环境质量。
• 安全底线与社会治理：强化安全体系，提升防灾减灾能力，推进社会治理现代化。

关键信息

一、发展基础

• 经济总量：2025年地区生产总值突破300亿元，年均增长6.1%。
• 产业布局：形成“2324”产业协同格局，四大产业总产值分别达180亿、500亿、480亿、440亿。
• 科技创新：全社会研发投入年均增长8.4%，高新技术企业达130家，科技型中小企业达324家。
• 城乡建设：建成区面积达38.5平方公里，成功创建安徽省文明城市、森林城市，城乡面貌显著改善。
• 民生保障：完成民生实事258件，民生类支出占比稳定在85%以上，居民人均可支配收入稳步增长。

二、主要目标

• 经济发展：2030年地区生产总值增长6-6.5%，常住人口城镇化率目标40%左右，进出口总额达33亿元。
• 创新驱动：全社会研发经费投入增长10%，每万人高价值发明专利拥有量达3.5件，数字经济核心产业营收占比达5%。
• 民生福祉：城镇新增就业人数达3万人，居民人均可支配收入增长与GDP同步，养老机构护理型床位占比≥75%。
• 绿色生态：单位GDP二氧化碳排放降低，非化石能源占比提升，森林覆盖率不低于20.3%，PM2.5浓度控制在40微克/立方米。
• 安全保障：粮食综合生产能力达18.3亿斤，能源综合生产能力稳定，筑牢安全底线。

三、重点任务

1. 实体经济与产业协同发展

• 传统产业优化：推动家居及柳木、高端纺织服装产业向“高、智、绿”升级，提升品牌和附加值。
• 新兴产业培育：重点发展智能网联新能源汽车、装备制造、高端绿色食品三大产业，构建全链条发展格局。
• 未来产业布局：发展氢能和生物质能、生命科学等产业，打造绿色能源示范基地和大健康产业高地。
• 现代服务业提质增效：发展现代物流、电子商务、文化旅游等，构建“四位一体”物流体系，推动消费场景多元化。

2. 制造业转型升级

• 新能源汽车零部件集群：依托比亚迪等龙头企业，构建“龙头带动、集群共生”生态，2030年产值突破150亿元。
• 柳木文化产业集群：打造国家级柳木文化产品出口基地，发展非遗+文创、旅游等新业态，目标产值超百亿元。
• 经开区引领作用：推进“一区多园”模式，建设科技创新产业园，推动工业上楼和弹性供地机制。
• 双招双引战略：实施“项目为王”理念，精准招商，引育高层次人才和创新型企业，力争新签约亿元项目300个以上。

3. 科技创新与产业融合

• 企业创新主体地位：强化企业研发投入，推动技改全覆盖，支持企业建设研发机构和创新平台。
• 创新平台建设：推进省级创新型县建设，共建创新联合体、科技孵化器等，力争规模以上工业企业研发机构覆盖率达80%以上。
• 教育科技人才一体化：实施“颖淮英才2030”计划，构建“产教训”融合、“政企社”协同的人才体系。
• 数字阜南建设：推进“人工智能+”行动，构建“一网统管、一网统飞、一网通办”服务体系，打造智慧城市建设。

4. 商贸流通与消费拉动

• 三级商业体系：构建县城商业综合体、社区便利店、乡镇商贸中心、物流快递融合便利店等三级体系。
• 消费新场景：打造特色商业街区、夜间经济集聚区，发展“首店经济”“银发经济”，提升消费活力。
• 融入全国统一大市场：规范市场秩序，推进质量强县建设，提升“阜南品牌”在全国的影响力。

5. 基础设施现代化

• 交通体系：构建“铁公机水”四位一体综合交通物流体系，推进高铁、高速、通用机场、淮河航道等建设。
• 水利体系：完善防洪排涝体系，推进现代水网建设，提升水资源配置与生态修复能力。
• 能源体系：建设新型能源体系，提升清洁能源占比，推动新能源汽车充电网络建设。
• 信息基础设施：推进5G、全光网络、云计算等建设，夯实数字转型基础。

6. 民生与社会治理

• 就业与教育：实施高质量就业和教育发展计划，新建改扩建学校40所以上，新增学位3.1万个。
• 医疗与养老：推动医疗资源共建共享，打造星级养老机构28所，实施适老化改造1972户。
• 社会保障：持续实施全民参保计划，城乡居民医保参保率稳定在95%以上，发放救助资金约15亿元。
• 社会治理创新：打造“六微关怀”“五服临门”等治理品牌，化解矛盾纠纷5.9万件，提升基层治理效能。

7. 绿色发展与生态文明

• 污染防治：完成“1+1+N”突出环境问题整改，确保空气质量优良率、水质达标率、土壤环境安全。
• 绿色生产生活方式：推动清洁能源使用，提升绿色园区和工厂数量，建设绿色能源示范基地。
• 碳达峰与碳中和：稳步推进碳达峰目标，发展绿色低碳产业，构建可持续发展路径。

8. 安全底线与社会稳定

• 安全生产：加强安全生产监管，实现事故数、亡人数较“十三五”下降。
• 防灾减灾：完善应急体系，打造“15分钟应急救援圈”，提升应对极端天气能力。
• 社会治理：加强信访工作，推动“南事不难、南事速办”营商环境品牌，建设平安阜南。

9. 党的全面领导与制度保障

• 党的领导：强化党委统筹能力，推进全过程人民民主，完善人大、政协监督机制。
• 法治建设：推进民主法治建设，深化体制改革，提升治理能力。
• 规划实施机制：强化规划的战略统领作用，完善实施机制，广泛凝聚社会力量。

专栏重点项目（部分）

总结

阜南县“十五五”规划纲要围绕高质量发展主题，以科技创新为引领，以实体经济为核心，以现代服务业和绿色转型为支撑，系统推进县域经济社会发展。通过优化产业布局、强化创新支撑、完善基础设施、提升民生保障、深化改革开放等多方面举措，力争到2030年实现经济总量、发展质效、产业竞争力等全面提升，打造阜阳城市副中心，建设中国式现代化美好阜南。