2017国际数字政府评估排名研究报告_60页-3mb

第13届（2017）国际数字政府评估排名研究报告总结

核心内容概述

本报告由早稻田大学数字政府研究所与国际首席信息官协会（IAC）联合发布，对全球65个国家和地区的数字政府发展水平进行了综合评估。评估涵盖10个一级指标和35个二级指标，主要通过网页搜索、政府官员问卷调查和IAC专家审查三个步骤完成。2017年的评估方法和指标沿用2016年，但部分国家在指标上的表现有所变化，反映出数字政府发展动态。

主要观点与关键信息

一、总体排名

• 新加坡 以91.057分位居榜首，是数字政府发展的领先者，尤其在信息技术管理方面表现突出。
• 丹麦 取代美国，排名第二，其在管理优化和在线服务方面表现优异。
• 美国 跌至第三，因政治变化导致ICT应用有所波动。
• 日本 和 爱沙尼亚 分列第四和第五，两者在数字基础设施和在线服务方面表现良好。
• 中国 在全球GDP排名前十大国家中位列第九，但其在数字政府整体排名中仍处于中下游，主要问题在于缺乏GCIO制度和在部分指标上的落后表现。

二、单项指标排名

• 数字基础设施（NIP）：丹麦、冰岛、瑞典、挪威和芬兰排名靠前，其中冰岛以96.5%的互联网使用率和高水平的宽带接入率领先。
• 管理优化（MO）：丹麦、日本、爱沙尼亚、新西兰和德国表现突出，其中日本因完善的数字政府倡议和GCIO制度获得高分。
• 在线服务（OS）：丹麦、新加坡、以色列和冰岛领先，新加坡的“一站式服务”系统受到广泛认可。
• 国家门户网站（NPR）：丹麦、新加坡、以色列、日本和美国排名靠前，其中新加坡的国家门户网站信息丰富，但多语言支持仍需加强。
• 政府首席信息官（GCIO）：丹麦、新加坡、美国、日本和英国表现优异，GCIO制度的完善是数字政府成功的重要因素。
• 数字政府推广（EPRO）：新加坡、美国、日本、加拿大和瑞士领先，新加坡的法律和政策支持尤为突出。
• 电子参与（EPAR）：新加坡、丹麦、加拿大、英国和瑞典排名靠前，其中加拿大因“公民优先”和“照顾企业”的方法获得高分。
• 开放政府（OGD）：新西兰、新加坡、加拿大、日本和美国表现优异，新西兰是最早立法保障开放数据的国家。
• 网络安全（CYB）：新西兰、英国、丹麦、德国和法国排名靠前，新西兰的GCSB机构和英国的“国家网络安全计划”表现突出。
• 新兴信息通信技术使用（EMG）：丹麦、新加坡、美国、挪威和德国领先，其中丹麦在使用云计算、物联网和大数据方面表现尤为突出。

三、按组织排名

• 亚太经合组织（APEC）经济体：新加坡、美国、日本、加拿大和新西兰排名靠前，其中新加坡是数字政府的领导者。
• 经合组织（OECD）国家：丹麦、美国、日本、爱沙尼亚和加拿大排名靠前，其中丹麦在数字政府推广和管理优化方面表现突出。
• 全球GDP前十大国家：美国、日本、加拿大、英国和德国排名靠前，其中德国是新晋前五的国家，但中国、俄罗斯和巴西表现不佳。

四、数字政府发展五大新趋势

1. 移动电子政务：数字政府向移动平台扩展，提高服务的可达性和便利性。
2. 人工智能与物联网驱动发展：AI和IoT技术正在成为提升政府效率和治理能力的重要工具。
3. 智慧城市建设：智慧城市与数字政府服务紧密相连，推动城市治理现代化。
4. 云计算成为基础设施：云计算在政府服务和数据管理中扮演重要角色，成为数字政府发展的关键支撑。
5. 数字政府提升透明度与反腐绩效：数字政府通过开放数据和电子参与手段提高政府透明度，促进反腐。

五、评估方法

• 评估公式：基于10个一级指标和35个二级指标，综合评分用于衡量各国数字政府发展水平。
• 评估过程：通过网页搜索、问卷调查和专家审查相结合的方式，确保评估的客观性和全面性。

六、贡献者名单

• 本报告由全球专家组、早稻田大学数字政府研究院教授和专家、研究员共同完成，体现了多国合作与学术研究的成果。

总结

2017年国际数字政府评估结果显示，新加坡 仍是全球数字政府发展的典范，丹麦 和 日本 分列第二和第三，美国 虽排名第三，但其数字政府发展受到政治变化的影响。中国 在全球GDP排名中表现尚可，但在整体数字政府发展方面仍需加强。评估还指出，数字政府的发展不仅依赖于技术，更需要完善的法律框架、高效的管理机制和公民的积极参与。未来，各国应继续推进数字基础设施建设，加强新兴技术应用，并提升政府透明度和电子参与度，以实现更高效、公正的治理模式。