> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** ```markdown # 美国铜产品关税政策梳理及后期落地影响分析 ## 核心内容概述 美国自2025年起实施针对铜产品的额外关税政策，旨在保护国内产业并应对供应链安全问题。该政策在2025年8月1日首次生效，随后在2026年4月和6月进行补充修订。政策主要围绕精炼阴极铜、铜半成品、含铜设备等产品展开，涉及税率调整、计税规则变更及原料使用门槛放宽等内容。政策的实施对全球铜市场格局、产业链贸易流向及企业出口策略产生深远影响。 ## 主要政策时间节点 - **2025年8月1日**：首轮政策生效，铜半成品加征232额外关税。 - **2026年4月6日**：计税规则调整，由按铜含量计税变更为整票货物全货值从价计税。 - **2026年6月8日**：新政落地，下调部分含铜设备关税、放宽美产原料使用门槛。 - **2026年6月30日**：美国商务部提交精炼阴极铜征税复审报告，提出分阶段加征关税方案。 ## 关键政策内容 ### 1. 现行关税政策 | 产品分类 | HS编码 | 附加关税 | 补充说明 | |----------|--------|----------|----------| | 铜原料 | 7401、7402、7404 | 0% | 长期豁免，不在本次征税范围内 | | 高纯精炼阴极铜 | 7403 | 0% | 2026年全月免税，远期征税仅提案阶段 | | 铜半成品 | 7405-7411 | 50% | 最高附加税率，自2025年8月起不变 | | 含铜＞15%通用机电、线缆配件 | 跨多HS编码 | 25% | 农机、电网配件临时特惠15%（有效期至2027.12.31） | | 采用≥85%美国自产铜原料的境外产铜制品 | 全编码 | 10% | 原料门槛由95%下调至85% | | 含铜≤15%工业制成品 | 全编码 | 0% | 不受232铜关税管控 | ### 2. 2026年6月8日落地新政 - 农机、电网配套含铜设备关税由25%降至15%，优惠期限至2027年末，2028年恢复原税率； - 本土用料占比门槛由95%下调至85%，扩大海外工厂享受关税优惠的范围； - 铜原料、精炼铜、铜加工主材基准税率保持稳定，无临时加征。 ### 3. 6月30日商务部提案内容 - 拟自**2027年1月1日**对进口阴极铜加征**15%**额外关税； - **2028年1月1日**税率上调至**30%**； - 该提案为行政建议，需经美国总统签署行政令后生效； - 2026年6月当期阴极铜进口仍维持免税状态。 ## 政策影响分析 ### 短期影响（2026年内） - **铜半成品**：50%高额附加关税持续增加海外铜材输美成本，对国内铜杆、铜管加工企业出口形成压力； - **农机、电网配件**：临时降税15%降低下游设备出口关税成本，有利于相关产品出口； - **美产原料使用**：门槛下调至85%，利于海外工厂通过采购美国铜原料获取关税优惠。 ### 中长期潜在风险（2027-2028年） - 若总统批准提案，**阴极铜**将从2027年起逐步加征**15%**、**30%**额外关税，推升美国进口采购成本； - 促使**美国本土冶炼扩产**，并可能引发**海外铜冶炼产能向美国转移**； - **全球铜贸易流向重构**，可能对国际铜价及产业链格局产生重大影响。 ## 总结 美国铜产品关税政策自2025年起逐步实施，通过调整计税方式、细化税率及放宽原料使用门槛，对铜产业链产生显著影响。短期内，部分含铜设备出口受益，但铜半成品进口成本上升；中长期来看，若阴极铜征税方案获批，将重塑全球铜贸易格局，推动产能向美国集中，增加市场不确定性。企业需密切关注政策走向，及时调整出口与采购策略以应对变化。 ```