2012年-世界发展银行全球_Emissions_Trading_with_Offset_Markets_and_Free_Quota_Allocations_35页_397kb

报告摘要

总结：Emissions Trading with Offset Markets and Free Quota Allocations

核心内容

本研究探讨了政策联盟国家（policy bloc）的排放配额市场与非政策国家（fringe）的抵消市场之间的互动。重点分析了免费配额分配对排放减少效率和抵消市场运作的影响。研究指出，当政策联盟国家的免费配额分配机制与抵消市场结合时，会导致整体减排效率低下，并可能引发政策联盟国家对抵消市场的限制甚至禁止。

主要观点

免费配额分配的影响
- 免费配额分配通常会降低企业减排的激励，因为当前排放或产出可作为未来配额的依据，从而形成对排放的隐性补贴。
- 免费配额可能使抵消市场效率下降，因为政策联盟国家的企业更倾向于使用免费配额而非更昂贵的抵消项目，导致整体减排成本增加。
- 免费配额还可能使政策联盟国家政府倾向于直接从非政策国家购买抵消项目，以低于配额价格的价格进行交易。
配额与抵消市场的价格关系
- 当政策联盟国家和非政策国家的配额市场完全整合时，抵消项目的交易价格必须与政策联盟内部的配额价格一致。
- 在这种情况下，政策联盟国家可能选择完全不限制抵消市场，或者完全禁止其运作，这取决于免费配额的慷慨程度和抵消市场的规模。
两种配额分配机制
- 基于排放的配额分配：配额根据过去排放量更新，可能导致企业更倾向于排放而非减排。
- 基于产出的配额分配：配额根据过去产出更新，可能对碳泄漏敏感的行业更有利，但同样会带来激励扭曲。
模型设定与分析
- 假设政策联盟国家的配额市场与非政策国家的抵消市场相互连接，且所有市场参与者可自由交易配额。
- 在稳态条件下，配额价格和抵消使用率（k）需满足特定的一阶条件，以实现政策联盟国家的最优减排目标。
- 若配额价格 $q$ 低于环境损害成本 $c$，则政策联盟国家会倾向于完全使用抵消市场，从而导致政策联盟内部的减排不足。
政策建议与结论
- 政策联盟国家应避免完全依赖免费配额，因为这会降低减排效率。
- 当配额价格低于环境损害成本时，政策联盟国家应允许抵消市场运作，但此时内部减排仍不足。
- 若配额价格高于环境损害成本，政策联盟国家可能选择完全禁止抵消市场，以避免不必要的成本。

关键信息

免费配额分配的负面影响：包括减少企业减排动机、导致抵消市场效率低下、可能引发碳泄漏问题。
抵消市场的效率问题：当政策联盟国家选择使用抵消市场时，其价格低于环境损害成本，导致整体减排不足。
政策联盟国家的行为：政策联盟国家可能选择完全禁止或完全允许抵消市场，这取决于配额分配机制和市场效率。
模型假设：所有配额和抵消项目在政策联盟内部和外部市场统一交易，且抵消项目具有实际减排效果。
参数影响：更新参数 $a$ 和 $b$（分别为 $\alpha \beta \delta$ 和 $\gamma \beta \delta$）对配额价格和抵消使用率有重要影响。

结构总结

模块	内容
1. 引言	介绍免费配额分配的普遍性及其对减排效率的影响，提出研究问题和创新点。
2. 基本模型	构建政策联盟国家和非政策国家的减排模型，分析企业行为和市场机制。
3. 基于排放的配额分配	分析配额价格与抵消使用率之间的关系，指出当配额价格低于环境成本时，政策联盟国家可能完全依赖抵消市场。
4. 基于产出的配额分配	讨论产出导向的配额分配机制对碳泄漏的影响，以及其对抵消市场和内部减排的双重效应。
5. 不完全市场整合	分析政策联盟国家在抵消市场中的垄断行为，指出其可能导致配额价格高于环境成本，抵消价格低于环境成本，从而造成效率损失。