【政策法规】广州市人民政府关于印发广州市碳达峰实施方案的通知_20页_476kb

报告摘要

广州市碳达峰实施方案总结

核心内容

广州市人民政府于2023年3月21日印发《广州市碳达峰实施方案》，旨在贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和的战略决策，落实省委、省政府工作要求，推动绿色低碳循环发展，确保广州市在2030年前实现碳达峰目标。方案从总体要求、主要目标、重点任务、政策保障和组织实施等方面，系统部署了广州市碳达峰行动路径。

主要观点

坚持系统观念：将碳达峰碳中和纳入生态文明建设和经济社会发展整体布局，推动重点领域、关键行业和有条件的区尽早达峰。
强化科技创新：设立市级重大科技专项，推进低碳零碳负碳技术研发，打造绿色低碳科技创新策源地。
推动能源结构优化：加快新能源发展，提高能源利用效率，构建清洁低碳安全高效的能源体系。
促进绿色低碳全民行动：提升公众节能低碳意识，推广绿色生活方式，形成全社会绿色低碳新风尚。
完善政策保障体系：健全法规、标准、财税、价格、金融和信用监管制度，推动绿色低碳发展。

关键信息

一、总体要求

以新发展理念为指导，服务和融入新发展格局。
处理好发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系。
推动绿色广州、美丽广州建设，为全国碳达峰目标作出积极贡献。

二、主要目标

“十四五”期间：单位地区生产总值能源消耗下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达目标。
“十五五”期间：能源资源利用效率持续提升，碳排放在2030年前达到峰值。

三、重点任务

能源绿色低碳转型行动
- 推动煤炭清洁高效利用，扩大天然气和新能源利用。
- 到2025年，可再生能源发电装机力争达到250万千瓦；到2030年，力争达到300万千瓦。
- 建设新型电力系统，提升电网智能化和储能能力。
节能降碳增效行动
- 实行全面节约战略，推动重点用能单位节能降碳。
- 到2025年，新建民用建筑全面执行绿色建筑标准；到2030年，新建民用建筑全面按照绿色建筑一星级及以上标准建设。
- 提高重点用能设备能效水平，淘汰落后设备，推广节能技术。
工业深度减碳行动
- 推动工业产业结构优化升级，打造智能网联与新能源汽车、绿色石化和新材料等产业集群。
- 到2025年，高技术制造业增加值占比达18%；到2030年，达20%以上。
- 推进新电气化工程和制造业数字化转型，实现电气化和智能化发展。
城乡建设绿色高质量发展行动
- 推动城乡建设绿色转型，优化国土空间格局。
- 提升新建建筑节能水平，推广绿色建造方式。
- 到2030年，建筑终端用能中电力占比达85%以上。
交通运输绿色低碳发展行动
- 优化交通运输结构，发展多式联运。
- 推动新能源、清洁能源在交通运输领域的应用。
- 到2025年，新能源汽车新车销售占比达50%以上；到2030年，新增新能源、清洁能源交通工具占比达40%左右。
绿色低碳科技创新行动
- 建立碳达峰碳中和科技创新体制机制。
- 加强低碳科技创新能力建设，推动产学研用深度融合。
- 强化关键核心技术攻关，推广先进绿色低碳技术。
绿色要素市场交易体系建设行动
- 推动碳排放权交易市场建设，发展绿色金融体系。
- 健全生态产品价值实现机制，创新金融工具，引导社会资本参与绿色低碳项目。
碳汇能力提升行动
- 完善城市碳汇网络体系，提升森林、湿地、海洋等生态系统碳汇能力。
- 到2025年，全市森林覆盖率达到41.65%，森林蓄积量达2000万立方米。
- 推进农业减排固碳，提升湿地海洋碳汇能力。
绿色低碳全民行动
- 加强生态文明宣传教育，推广绿色低碳生活方式。
- 引导企业履行社会责任，推进碳账户建设，完善低碳消费激励机制。
- 强化领导干部培训，提升绿色低碳发展能力。
碳达峰碳中和先行先试行动
- 支持南沙、从化等区域和行业开展绿色低碳试点示范。
- 推动低碳零碳负碳技术创新发展，形成可推广、可复制的广州经验。