2019中国地方政府互联网服务能力发展报告_26页_1mb

中国地方政府互联网服务能力发展报告（2019）总结

核心内容

《中国地方政府互联网服务能力发展报告（2019）》全面分析了我国地方政府在互联网服务领域的表现，包括服务供给能力、服务响应能力和服务智慧能力三个主要维度。报告指出，随着“互联网+政务服务”的推进，地方政府互联网服务能力整体提升显著，区域差异逐步缩小，政务新媒体发展迅速，服务响应能力提升明显，服务智慧能力有较大突破，但仍需持续优化。

主要观点

• 整体提升显著：地方政府在互联网服务方面持续创新与优化，整体能力提升明显，尤其在服务响应能力方面取得显著进展。
• 区域差异缩小：中西部与东部地区差距缩小，但东北与东部差距扩大，区域发展不平衡现象依然存在。
• 服务供给能力持续优化：服务供给能力得分率整体为63.25%，其中政府信息公开目录表现较好，但责任清单、权力清单和公共服务清单仍有提升空间。
• 服务响应能力提升明显：服务响应能力均值为26.12，得分率超过服务供给能力，部分省份如安徽显著提升。
• 服务智慧能力有较大突破：服务智慧能力均值为11.46，得分率增长27.47%，但整体水平仍偏低，智能交互与个性化服务尚需加强。

关键信息

1. 服务能力构成

• 服务供给能力：包括目录覆盖能力、应用整合能力和服务贯通能力，其中服务贯通能力表现较好。
• 服务响应能力：包括服务诉求受理能力、办事诉求响应能力和互动诉求反馈能力，其中办事诉求受理能力提升显著。
• 服务智慧能力：包括应用适配能力、智能交互能力和个性化服务能力，整体水平偏低，智能问答和个性化推送功能尚未普及。

2. 评价体系

• 采用三级指标体系，包含3个一级指标、9个二级指标和31个三级指标。
• 评价体系注重全面性、准确性与前瞻性，强化了对政务新媒体的评价。
• 数据采集采用技术采集与人工采集相结合，技术采集占比达72%。

3. 评价结果分类

• 地方政府互联网服务能力划分为四类：创新领先（A+、A、A-）、积极追赶（B+、B、B-）、稳步推进（C+、C、C-）、亟待发展（D）。
• 全国334个地级行政区中，创新领先类有59个，积极追赶类有130个，稳步推进类有114个，亟待发展类有31个。

4. 区域差异

• 服务供给能力：中西部与东部差距缩小，但地级行政区间差异依然显著。
• 服务响应能力：区域差距大于服务供给能力，中部地区服务响应能力超越东部。
• 服务智慧能力：区域差距小于服务供给和响应能力，中部地区发展显著。

5. 省域与地级行政区表现

• 服务供给能力：广东得分最高，西藏最低，标准差下降，省域差距缩小。
• 服务响应能力：安徽得分最高，西藏最低，标准差上升，省域差距扩大。
• 服务智慧能力：广东得分最高，青海最低，标准差下降，省域差距缩小。

6. 各项能力分析

服务供给能力

• 得分均值为25.30，得分率为63.25%。
• 服务贯通能力表现突出，企业开办与医疗领域仍有待提升。
• 全国57.49%的地级行政区得分超过平均水平，70.06%得分率超过60%。

服务响应能力

• 得分均值为26.12，得分率为65.3%。
• 与上年相比，得分均值上涨25.1%，得分率超过服务供给能力。
• 73.65%地级行政区诉求受理能力超过平均水平，48.20%办事诉求响应能力超过平均水平。

服务智慧能力

• 得分均值为11.46，得分率为57.3%。
• 与上年相比，得分率增长27.47%，但整体仍偏低。
• 48.50%地级行政区得分率超过60%，28.44%得分率为0，表明部分地区尚未起步。

趋势展望

• 省级政务平台作用增强：省级政务平台在提升地区整体服务能力方面起到关键作用。
• 政务新媒体融合趋势明显：政务新媒体在服务供给和响应中发挥重要作用，但整合能力仍需提升。
• 智能服务成为发展方向：智能问答和个性化推送功能逐步推广，但准确性和普及度仍需加强。
• 营商环境优化推动服务深化：地方政府在优化营商环境背景下，将进一步深化面向企业服务的能力。

总结

本报告展示了我国地方政府在互联网服务方面的显著进展，特别是在服务供给、响应和智慧能力方面。尽管整体能力提升明显，但区域发展不平衡、智能服务水平偏低等问题仍需关注与改进。未来，地方政府应继续加强政务平台建设、提升智能服务水平，以实现更高效的政务服务。