农业农村部-农业农村部关于印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》-2020.8-32页_3mb

全国乡村产业发展规划（2020—2025年）总结

核心内容

《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》是农业农村部为落实乡村振兴战略、推动乡村产业高质量发展而制定的重要文件。规划围绕农产品加工业、乡村特色产业、乡村休闲旅游、乡村新型服务业和农村创新创业五大领域，提出发展目标、重点任务和保障措施，旨在构建现代化乡村产业体系，实现产业兴旺、农民富裕、农村繁荣。

主要观点

• 产业兴旺是乡村振兴的基础：乡村产业是推动农业现代化、实现农村繁荣和农民增收的关键。
• 融合发展是路径：通过推动一二三产业融合，实现产业链延伸、业态多样化和价值链提升。
• 创新驱动是动力：利用现代科技手段，推动乡村产业转型升级，提升竞争力和附加值。
• 品牌引领是方向：通过打造区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，提升乡村产业的市场影响力和溢价能力。
• 创新创业是引擎：鼓励返乡、入乡和在乡人员创新创业，培育新型职业农民和乡村企业家，形成“以创新带创业、以创业带就业、以就业促增收”的格局。

关键信息

规划期限与目标

• 规划期限：2020—2025年。
• 总体目标：到2025年，乡村产业体系健全完备，质量效益明显提升，农民增收渠道拓宽，产业融合发展水平显著提高。

重点产业发展目标

农产品加工业提升

• 完善产业结构：发展初加工、精深加工和综合利用加工，延长产业链，提升附加值。
• 优化空间布局：推动加工向产地下沉、向园区集中，促进产镇、产村融合。
• 促进产业升级：加强技术创新和装备研发，建设农产品加工技术集成科研基地。

乡村特色产业拓展

• 构建全产业链：发展特色种养、特色食品、特色手工业和特色文化等，形成特色突出、主题鲜明的产业项目。
• 推进聚集发展：建设“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、现代农业产业园和优势特色产业集群。
• 培育知名品牌：打造区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，提升市场影响力和品牌溢价。

乡村休闲旅游业优化

• 聚焦重点区域：建设城市周边、自然风景区周边、民俗民族风情和传统农区等乡村休闲旅游重点区。
• 注重品质提升：突出特色化、差异化和多样化，发展形式多样的旅游业态和产品。
• 打造精品工程：建设休闲农业重点县、美丽休闲乡村和休闲农业园区，推介精品景点线路。
• 提升服务水平：健全标准体系、完善配套设施、规范管理服务。

乡村新型服务业发展

• 提升生产性服务业：发展农技推广、土地托管、代耕代种等农业生产性服务，以及市场信息、农资供应等服务。
• 拓展生活性服务业：丰富乡村生活服务内容，创新服务方式，发展订制服务、体验服务、智慧服务等。
• 发展农村电子商务：培育农村电商主体，扩大应用范围，改善农村电商环境，建设农村电商公共服务中心。

农业产业化与农村产业融合发展

• 打造农业产业化升级版：壮大龙头企业队伍，培育农业产业化联合体，推动产业链延伸和利益联结。
• 推进融合发展：发展多类型融合业态，建立健全融合机制，实现资源共享、链条共建、品牌共创。

农村创新创业

• 培育创业主体：发展返乡、入乡和在乡创业群体，打造乡村企业家队伍。
• 搭建创业平台：建设农村创新创业园区、孵化实训基地，选树典型县。
• 强化创业指导：建立创业导师队伍，健全指导服务机制，开展精准指导服务。
• 优化创业环境：加强创业服务、培训和政策扶持，营造良好发展氛围。

保障措施

• 加强统筹协调：落实五级书记抓乡村振兴，建立推进机制，加强数据采集和监测评估。
• 加强政策扶持：完善土地、资金、人才等政策，支持现代农业产业园、农业产业强镇等建设。
• 强化科技支撑：建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，推动技术成果产业化。
• 营造良好氛围：宣传推广发展模式和典型案例，弘扬创业精神，激发全社会关注和支持乡村产业发展的热情。