布鲁金斯学会-应对美国的绝望危机和经济复苏（英）-2021.7-29页_1mb

总结：应对美国绝望危机与经济复苏的协调努力

核心内容

本报告由布鲁金斯学会的“绝望与经济复苏工作组”发布，旨在探讨美国社会中日益严重的绝望危机及其对经济复苏的阻碍作用。报告指出，绝望不仅影响个体的身心健康与家庭关系，还对社区稳定和国家安全构成威胁。新冠疫情进一步加剧了这一问题，使得原本存在的绝望趋势更加明显。

主要观点

1. 绝望的普遍性与多样性

   • 绝望并非仅限于白人工人阶级，其他群体如少数族裔青年和非裔城市男性也面临严峻挑战。
   • 绝望的根源多样，包括经济不平等、教育差距、心理健康问题等。
   • 白人工人阶级的绝望与制造业衰退密切相关，而少数族裔则表现出更高的希望和韧性。

2. 政策响应的不足

   • 当前政策多聚焦于事后干预（如戒毒和治疗），缺乏对绝望根源的系统性关注。
   • 美国尚未建立全国性的绝望数据收集机制，而像英国和新西兰等国家已将其纳入常规统计体系。

3. 数据的重要性

   • 国家层面的幸福感数据有助于更全面地理解社会问题，尤其在揭示种族、性别和收入差距方面。
   • 建议将“幸福感”作为衡量社会进步的重要指标，与GDP等经济指标并列。
   • 建立统一的数据收集和报告机制，以提高政策制定的科学性和协调性。

4. 改变公众叙事

   • 需要重新定义“幸福感”，避免将其等同于“幸福”，而是强调其作为社会福祉的全面衡量。
   • 强调幸福感与生产力、长寿、心理健康等之间的紧密联系，以提升公众和政策制定者的接受度。

5. 绝望与未来工作、教育的联系

   • 社区层面的绝望与劳动力市场转型密切相关，需通过教育和技能培训提升个体适应新经济的能力。
   • 早期干预和社区支持对青少年和年轻成年人至关重要，尤其在低收入社区。
   • 鼓励私人部门与公共部门合作，建立长期的志愿者和赞助关系，以支持教育和职业发展。

关键信息

• 绝望的定义：绝望是指个体对生活失去希望，甚至对生死产生矛盾情绪，常表现为自杀、药物过量和酒精中毒等。
• 数据缺失：美国缺乏全国性幸福感数据，而其他发达国家已将其纳入常规统计。
• 任务力的建议：建立一个联邦跨部门任务力，协调数据收集、政策干预和社区复兴工作。
• 预防优于治疗：对绝望的预防比事后干预更有效，且成本更低。
• 教育与社区支持：通过教育和社区参与，提升个体的技能和心理韧性，是应对绝望的关键。

五项重点任务

1. 数据收集与监测

   • 建立统一的幸福感和绝望指标，纳入联邦统计数据体系。
   • 增强数据的可比性和可解释性，以支持政策制定。

2. 改变公共叙事

   • 将幸福感作为衡量社会进步的重要维度，与经济增长并重。
   • 强调幸福感与心理健康、生产力和社区凝聚力的联系。

3. 未来工作与教育的融合

   • 针对快速变化的劳动力市场，提供技能培训和职业信息。
   • 鼓励社区参与，增强个体的社会归属感和自我价值感。

4. 私人与公共部门合作

   • 通过企业赞助和志愿者项目，为低收入社区提供长期支持。
   • 建立学校与企业、社区之间的联系，促进资源共享和经验交流。

5. 国家安全视角

   • 绝望可能引发社会不稳定，影响国家安全。
   • 需要将心理健康与社区复兴纳入国家安全战略。

结论

报告呼吁建立一个联邦级的跨部门任务力，以系统性地应对绝望危机，并将其作为经济复苏的重要组成部分。通过加强数据收集、改变公众认知、推动教育和社区发展、促进私人部门合作，美国可以更有效地应对这一复杂的社会问题，实现更全面的经济与社会复苏。