2024_年度国家老龄事业发展公报_22页_1006kb

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2024年度国家老龄事业发展公报要览

本文摘要：本公报由民政部和全国老龄工作委员会办公室发布，全面介绍了2024年我国人口老龄化形势、老龄事业发展的顶层设计、老年社会保障、养老服务体系、老年健康服务、“银发经济”发展、“老年友好型社会”建设情况，展示了国家在积极应对人口老龄化方面采取的一系列措施及其成效。

一、引言

全社会高度关注老年群体福祉，老龄化已成为国计民生的重要议题。

二、人口老龄化概况

截至2024年末，中国60周岁及以上老年人口达到31031万人，占总人口的22.0%；65周岁及以上老年人口达到22023万人，占总人口的15.6% ，老年人口抚养比为22.8%。

伴随人口老龄化的加剧，国家对老年健康服务和老龄化国情准备高度重视，发布了多项政策和倡议，致力于构建覆盖全体老年群体、质量优良、服务高效的现代化养老服务体系。

三、老龄事业发展与政策设计

各级党委政府持续推进老龄事业发展，围绕“急难愁盼”问题设计政策措施。

政策亮点：

• 银发经济赋能：国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，推动老龄化与经济社会发展融合。
• 延迟退休机制构建：全国人大常委会通过渐进式延迟法定退休年龄决定。
• 多层次养老服务体系：健全居家社区机构相协调，事业产业互促共进的养老服务格局。
• 医养结合提档升级：提出预防-医疗-护理-康复-安宁疗护“五大中心”建设目标。
• 老年人才队伍建设：以“健康老龄化”理念引领老年医学人才培养和职业标准制定。
• 打击涉老违法犯罪：部署防范养老诈骗、守护老有所安专项行动。

四、社会保障：织密扎牢民生保障网络

社会保障政策体系持续完善，养老、医疗和生活救助全面覆盖。

养老保险：

• 全国基本养老保险参保人数107282万人，年均收益率达6.17%。
• 城镇职工基本养老保险扩覆盖，养老金连续调整，保障标准稳步提升。
• 企业年金投资运营规模3.6万亿元，个人养老金制度全面实施。

医疗保险：

• 基本医保参保率达到95%，基金运行稳健，待遇保障改善。
• 职工医保与居民医保结构稳健，年度待遇人次有所增长。

社会救助：

• 城乡低保和特困人员中老年人占比显著，保障水平持续提高。
• 失能老年人集中照护机制逐步完善，基本养老服务清单规范落地。

五、养老服务体系建设：高质量发展

多层次养老服务体系供给持续优化，规模总量与结构均有提升。

服务网络密度：

• 养老机构40.6万个，养老床位799.3万张，其中护理型床位达507.7万张。
• 社区养老服务机构36.6万个，家庭养老床位支持34.7万张。
• 每百位60岁以上老年人拥有养老床位约3.3张（预计）。

服务质量强化：

• 打击非法集资、规范服务预收费、开展质量认证提升责任意识。
• 信息化平台贯通数据，强化智慧监管和服务效率。

六、老年健康服务：筑基“积极老龄化”

健康老龄化战略深入实施，老年健康服务体系加速构建。

健康服务体系：

• 国家老年医学中心和临床医学研究中心数量稳步增长，基层老年友善医疗机构年均增加数百家。
• 老年健康周活动覆盖面扩大，关注听力健康、心脑血管疾病管理。

医养结合模式：

• 医养签约合作超8.5万对，医养结合机构超8400家，床位数超210万张。
• 纪检监察、食品安全协同监管，保障老年群体服务安全。

七、“银发经济”崛起：新动能

以消费为牵引，将老年需求转化为经济增长新引擎。

银发经济产值与潜力：

• 市场主体活跃，老年用品产品认证体系基本建成。
• 适老化改造政策融入城乡建设，消费空间快速拓展。

金融支持养老服务业：

• 商业保险年金、养老理财产品、专属养老保险等产品创新丰富。
• 金融政策衔接普惠，养老金融生态逐步形成。

八、老年友好型社会：赋能乐龄生活

以老龄视角优化社会环境，促进老年群体社会融入与权益保障。

老年参与与社会认可：

• 老年志愿服务、老年文化体育活动蓬勃开展，区域线上线下联动。
• 敬老养老助老宣传月、公益广告彰显主流价值。

宜居环境建设与适老改造：

• 公租房中优先保障老年群体，城市公共设施适老化改造覆盖率达97%以上。
• 交通出行全程适老，智能设备与人工服务并行，尊老敬老蔚然成风。

数字化与权益保护：

• 数字鸿沟问题持续缓解，老年人使用智能技术障碍得到重点关照。
• 加强老年权益维护，打击涉老诈骗，保障法律服务获得感。

九、国际交流

参与全球老龄议题治理，讲好中国老龄故事，贡献中国智慧和中国方案。

十、人口统计说明

• 老年人口抚养比 = 65周岁及以上人口数 ÷ 15-64周岁人口数。
• 数据统计口径排除香港、澳门和台湾地区，性质均为年度统计数据。

注：原文数据来源于《2024年度国家老龄事业发展公报》，国家统计局、民政部提供。（注：此摘要版本基于原始PDF，部分图表信息未在文本版完整呈现。）