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莱索托政府财政统计技术援助任务总结

莱索托政府财政统计（GFS）范围目前仅限于预算中央政府（BCG），未来的任务是扩大机构覆盖范围，纳入国有企业（SOEs）和服务机构（parastatals）。主要成果包括：

1. 政府财务统计覆盖范围有限，未包含地方行政当局、非市场国有企业和服务机构，影响政府财政报告完整性。

2. 数据收集机制不完善，缺乏统一格式，数据分散在多个部门，数据处理效率低。

3. 需整合数据收集流程，建立统一数据储存和标准化处理程序，以便进行合并统计分析。

4. 推荐使用国际货币基金组织开发的Excel工具，从会计财务报表数据中编制政府财政统计数据。

5. 平均市场测试是判断机构是否为市场性或非市场性单位的关键方法，直接影响GFS内容范围。

未来工作计划包括：

• 在2022年9月建立正式机构机制，负责收集和整理国有企业和服务机构数据
• 2022年10月完成数据收集和转为Excel储存格式
• 2022年3月进行市场测试，更新机构分类
• 2022年6月完成中央-地方行政当局合并财政统计，并向国际货币基金组织数据库提交

报告建议莱索托政府进一步扩大财政统计范围，增加非预算单位的资料收集和整理机制，提高财政透明度，促进财政风险管理。

关键发现：当前政府财政统计不完整，金融危机和维稳政策风险存在；改善GFS覆盖范围并处理相关技术问题符合莱索托财政管理需求。