20221129-国开证券-评_关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知_培育世界级新材料产业集群_优化新材料首批次应用保险补偿机制_4页_419kb

培育世界级新材料产业集群 优化新材料首批次应用保险补偿机制总结

核心内容

《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》（以下简称《通知》）由工信部、发改委、国务院国资委三部门联合印发，旨在通过多维度政策措施巩固工业经济回稳基础，推动工业经济高质量发展。《通知》重点提及了新材料产业集群的培育提升与首批次应用保险补偿机制的优化，体现出政府对新材料产业发展的高度重视与政策支持。

主要观点

• 产业集群发展：
  新材料产业是国家战略性新兴产业的重要组成部分，目前已有14个国家级新材料产业集群。《通知》提出要推进这些集群向世界级产业集群发展，以提升我国新材料产业的国际竞争力。

  • 新型功能材料产业集群分布在：淄博市、福州市、厦门市、岳阳市、宁波市、平顶山市、赣州市、铜仁市和莆田市。
  • 先进结构材料产业集群分布在：烟台市、娄底市、宝鸡市、铜陵市和乌鲁木齐市。
  • 各地方政府如江苏、湖北、广东、上海等已推出多项政策支持本地世界级产业集群发展。

• 首批次应用保险补偿机制：
  该机制自2015年提出，2017年进入试点阶段，由工信部、财政部和原保监会联合推动。机制的核心在于通过保险形式，保障新材料企业在首次应用过程中因质量问题导致的客户损失，从而降低企业风险、提升市场信心，推动新材料产品应用。

  • 《通知》对优化该机制进行了重点阐述，表明政府正从市场主体利益出发，进一步完善政策支持体系，以激发有效需求，促进产业创新发展。

关键信息

• 政策背景：
  2019年国家发改委已发布第一批国家级战略性新兴产业集群名单，涵盖66个集群，分布于22个省市。新材料产业在其中占据重要地位，涉及新型功能材料和先进结构材料两大类。

• 政策目标：
  通过产业集群升级和保险补偿机制优化，推动新材料产业高质量发展，增强我国在全球材料领域的竞争力。

• 行业关注点：
  《通知》中提到“新材料”共5次，主要涉及产业集群、国家重点平台、首批次应用保险补偿机制、产业衔接和市场应用推广。其中，产业集群和保险补偿机制是政策重点。

• 投资评级：

  • 行业评级：中性
  • 短期股票投资评级：中性
  • 长期股票投资评级：B（未来三年内，相对于沪深300指数涨跌幅在20%以内）

风险提示

• 疫情影响超预期
• 行业监管政策收紧
• 政策进展不及预期
• 中美摩擦升级
• 上市公司业绩增长低于预期
• 国内外经济形势持续恶化
• 国内外市场系统性风险
• 地缘政治冲突升级

分析师简介

• 王雯：CFA、CPA，天津大学学士，对外经济贸易大学硕士，曾任渤海证券行业分析师，拥有8年行业研究经验。
• 孟业雄：外交学院学士，北京大学硕士，2017年加入国开证券，2021年转入研究与发展部。

数据来源

• 有色金属（中信）与上证综指走势图：Wind，国开证券研究与发展部
• 第一批战略性新兴产业集群名单：国家发改委，国开证券研究与发展部

投资建议

《通知》显示，政府对新材料产业的政策支持不断加强，尤其在产业集群建设和首批次应用保险补偿机制方面，有助于提升行业信心和市场接受度。投资者应关注政策落地情况及产业集群发展动态，结合市场环境变化审慎决策。