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报告摘要

本报告探讨了美国陆军预算削减对州和社区经济活动的影响，重点分析了直接和间接的经济效应。研究基于输入-产出（I/O）模型，估算陆军支出对各地区经济的拉动作用，包括就业、产出和收入的变化。

预算削减背景：由于2011年预算控制法案和财政紧缩政策（Sequestration），美国陆军在2013财年经历了约153.5亿美元的预算减少，并裁减了超过106,000名士兵和文职人员。若财政紧缩政策恢复或国防部发布类似削减指导，陆军预算可能累计减少超过790亿美元（2016-2020财年）。
陆军规模缩减计划：根据2014年四年一度国防审查（Quadrennial Defense Review），陆军常规部队计划从战时的57万人缩减至44万-45万人，陆军国民警卫队（ARNG）缩减至31.5万人，美国陆军预备役（USAR）缩减至18.5万人，同时文职人员也会相应减少。
经济影响机制：陆军支出的减少会导致地方产品和服务需求下降，进而影响就业和产出。研究通过I/O模型，估算陆军支出在各地区的直接、间接和引致效应。
研究方法：本研究使用了全国范围内的I/O模型（Impact Analysis for Planning）以及各国会选区的输入-产出模型，以估算陆军支出对地方经济的总体影响。研究数据来源于人员和采购记录，并结合地理数据进行分析。
研究目的：为陆军高层领导提供关于陆军支出对地方经济影响的实证依据，以更准确地向国会报告人员和采购支出的分布及其经济效应。

直接效应：指陆军在某一地区的支出总额。
间接效应：指由于陆军支出产生的本地经济活动，包括供应链中的需求。
引致效应：指由于陆军支出带来的家庭收入增加，进而刺激本地消费和就业。
数据来源：
- 人员数据：来自国防人员登记系统（DEERS）和国防部人力数据中心（DMDC）。
- 采购数据：来自联邦采购数据系统（FPDS-NG）和联邦子合同报告系统（FSRS）。
- 地理数据：按ZIP码区域和州进行划分。
模型局限性：由于模型基于全国数据，因此可能高估本地支出变化的影响，因为它包含了区域内外的支出效应。此外，未考虑价格和行为变化的总体均衡效应。

本研究方法与2014年夏威夷的回顾性报告相似，通过结合陆军总支出与I/O模型，估算陆军支出对地方经济的影响。研究将陆军支出分为直接支出、间接支出和引致支出，并计算各地区的经济产出和就业变化。研究数据按国会选区和州进行统计，并考虑了不同支出类型的地理分布。

国会选区层面：
- 平均直接支出：约2.9亿美元
- 平均经济产出：约9.1亿美元
- 平均人员和新增就业：约9,171人
- 最大直接支出：48亿美元
- 最大经济产出：153亿美元
- 最大人员和新增就业：约111,303人
州层面：
- 平均直接支出：约25亿美元
- 平均经济产出：约80亿美元
- 平均人员和新增就业：约79,786人
- 最大直接支出：140亿美元
- 最大经济产出：450亿美元
- 最大人员和新增就业：约419,119人