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文档总结：CEBS对IASB ED 9《联合安排》的评论

核心内容

文档是欧洲银行监管委员会（CEBS）对国际会计准则理事会（IASB）发布的《联合安排》（ED 9）的公开评论。CEBS认为，ED 9的提议对银行和金融行业的会计处理和披露标准有深远影响，不能孤立看待，需与其它重要项目协调一致。

主要观点

1. 对ED 9的整体看法

   • CEBS欢迎IASB发布ED 9，但不打算对其中的问题进行评论，而是提出一些一般性和技术性的担忧。
   • ED 9是IASB与美国财务会计准则委员会（FASB）在短期趋同项目中的一部分，旨在减少IFRS与美国GAAP之间的差异。
   • CEBS认为，ED 9中的变更可能对会计标准产生广泛影响，应与**概念框架（Phase B）**的更新保持一致。

2. 对ED 9的担忧

   • 技术性问题：CEBS指出，ED 9中对联合安排的处理可能影响银行的会计和审慎数据的一致性，尤其是在去除比例合并法方面。
   • 审慎视角：CEBS认为，在去除比例合并法之前，需要更多的分析，以评估其对银行审慎监管的影响。当前正在对这些影响进行深入研究，未来可能会将结果反馈给IASB或欧洲委员会。

3. 具体关注点

   • 段落30：CEBS不确定该段落的处理是否适用于合并报表和单独报表，建议在最终标准中明确说明，以避免实践中的多样性。
   • 段落C10：CEBS认为，对IAS 39的修改（特别是关于“战略投资”）具有重大意义，并可能影响未来关于金融工具的标准制定。CEBS对IAS 39中“战略投资”的定义是否符合“持有待售”分类的要求表示怀疑。

关键信息

• ED 9 是IASB为减少IFRS与美国GAAP差异而发布的短期趋同项目的一部分。
• CEBS 作为欧盟银行监管机构的代表，强调会计标准的高质量、透明性和可比性，以加强市场约束。
• CEBS认为，ED 9中的变更需与概念框架的更新（Phase B）协调，以确保一致性。
• CEBS建议在最终标准中明确区分合并报表与单独报表的适用范围，避免实践中的分歧。
• CEBS对“战略投资”的分类和处理方式提出质疑，认为其可能不符合IAS 39中“持有待售”的要求。

建议与后续行动

• CEBS表示，其专家小组（EGFI）已协调相关评论，特别是由法国银行委员会的Patrick Amis领导的会计子组。
• CEBS将在进一步分析后，将结论反馈给IASB和/或欧洲委员会。
• 若需进一步了解CEBS的评论，可联系Arnoud Vossen（EGFI主席）或Patrick Amis。

总结

ED 9旨在推动国际会计标准与美国GAAP的趋同，但CEBS认为其变更可能对银行会计和审慎数据产生深远影响，需谨慎处理。CEBS建议在标准制定过程中，确保与概念框架的更新保持一致，并对“战略投资”的分类和处理方式进行更深入的分析，以避免对实践造成不必要的分歧。