2014年中国智库报告_57页

2014年中国智库报告总结

核心内容

本报告由上海社会科学院智库研究中心发布，旨在评估2014年中国智库的发展现状、影响力及未来发展方向。报告指出，智库作为国家治理现代化的重要组成部分，承担着“资政”、“启智”、“制衡”、“聚才”、“强国”五大功能。随着中国在国际舞台上的崛起，智库建设成为国家软实力提升的关键路径。

主要观点

1. 中国特色新型智库的科学内涵

• “特”与“新”：智库建设是中国国家战略，其“特”体现在服务党和政府决策、关注公共利益、体现中国特色社会主义制度；“新”体现在理论创新、科学决策、问题导向与前瞻性、以及专家深度参与政策制定。
• 智库的功能：智库在国家治理中发挥着重要作用，包括提供政策建议、推动思想创新、促进多元利益平衡、输送人才、提升国家形象。

2. 中国活跃智库的基本特征

• 类别分布：党政军智库占比41%，社科院系统占比22%，高校智库占比37%。
• 区域分布：活跃智库主要集中在东部沿海地区，北京和上海是主要聚集地。
• 成立时间：约1/4的活跃智库成立于1977年之前，2008年后新成立智库数量有所增加。

关键信息

1. 智库影响力评价

• 评价标准：包括决策影响力、学术影响力、媒体影响力、公众影响力、国际影响力及成长与营销能力。
• 评价方式：采用多轮主观评价法，结合相对模糊的序数排名和个别定量指标。

2. 中国智库影响力排名

• 综合影响力排名：

  • 第1名：中国社会科学院
  • 第2名：北京大学
  • 第3名：国务院发展研究中心
  • 第4名：复旦大学
  • 第5名：中共中央党校
  • 第6名：清华大学
  • 第7名：上海社会科学院
  • 第8名：国家发改委宏观经济研究院
  • 第9名：中国人民大学
  • 第10名：中国（海南）改革发展研究院

• 分项影响力排名：

  • 决策影响力：中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学、中共中央党校、国家发改委宏观经济研究院
  • 学术影响力：中国社会科学院、北京大学、复旦大学、清华大学、上海社会科学院
  • 媒体影响力：中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学、中共中央党校、复旦大学
  • 公众影响力：中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学、中共中央党校、清华大学
  • 国际影响力：中国社会科学院、北京大学、国务院发展研究中心、复旦大学、清华大学

• 系统影响力排名：

  • 党政军智库：国务院发展研究中心、中共中央党校、国家发改委宏观经济研究院、中国军事科学院、上海国际问题研究院
  • 地方社科院：上海社会科学院、北京市社会科学院、广东省社会科学院、江苏省社会科学院、浙江省社会科学院
  • 高校智库：北京大学、复旦大学、清华大学、中国人民大学、南京大学
  • 民间智库：中国（海南）改革发展研究院、21世纪教育研究院、第一财经研究院、胡润研究院、零点研究咨询集团

• 专业影响力排名：

  • 经济建设：国务院发展研究中心、中国社会科学院、国家发改委宏观经济研究院、北京大学国家发展研究院、中国国际经济交流中心
  • 政治建设：中共中央党校、中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学国家发展研究院、中国浦东干部学院
  • 文化建设：中国社会科学院、清华大学国家文化产业研究中心、上海社会科学院、吉林大学中国文化研究所、中国现代国际关系研究院
  • 社会发展：中国社会科学院、国务院发展研究中心、中共中央党校、复旦大学人口与发展政策研究中心、上海社会科学院
  • 全面深化改革：国务院发展研究中心、中国社会科学院、中共中央党校、北京大学国家发展研究院、上海国际问题研究院
  • 大国与周边关系：中国社会科学院、中国国际问题研究院、中国现代国际关系研究院、复旦大学美国研究中心、上海国际问题研究院

3. 中国智库发展新特点

• 合作交流频繁：智库通过联盟、论坛、峰会等形式加强合作，包括与国际智库的合作。
• 新型智库活跃：论坛类智库成为智库发展的新亮点，如中国经济五十人论坛、中国金融四十人论坛。
• 高校智库发展迅速：高校依托学科优势和人才资源，积极参与智库建设，如上海高校智库建设的先行尝试。

4. 智库发展面临的主要问题

• 决策咨询质量不高：缺乏针对性和有效性，难以满足实际需求。
• 行政依赖严重：智库与政府关系密切，独立性和客观性不足。
• 专业化与特色化不明显：功能定位不清晰，边界模糊。
• 国际化不足：缺乏全球影响力的高端智库，国际合作滞后。
• 体制机制不健全：智库参与政策制定缺乏制度性安排。
• 民间智库发展滞后：资金筹措和信息共享机制不完善。
• 成果评价机制不健全：考核机制单一，忽视人力资本。
• 组织方式落后：科研管理手段陈旧，难以适应现代发展需求。
• 政策与法制环境不完善：缺乏智库立法和质量标准。

5. 政策建议

• 明确分工与定位：促进各类智库有序发展，增强专业性和特色化。
• 提升决策咨询服务：在政策形成的不同阶段提供高质量成果。
• 增强独立性：确保智库研究的独立性和客观性。
• 改革内部管理机制：优化科研考核、经费管理、项目管理等。
• 加强国际合作：推动智库国际化发展，提升国际话语权。
• 提升成果转化效率：完善科研成果转化机制，拓宽发布渠道。
• 完善立法与监督机制：制定智库相关法律法规，规范发展环境。
• 推动供需对接：为智库发展创造良好政策环境，提升社会参与度。

附录：2014年中国智库发展大事记

• 1月：中国东中西部区域发展和改革研究院与波兰经济大会基金会签署战略合作框架。
• 3月：西安智库报告（2013卷）正式出版；上海社会科学院发布《中国智库报告——影响力排名与政策建议》。
• 2月：中国人民大学公共外交研究院揭牌成立；教育部发布《中国特色新型高校智库建设推进计划》。
• 3月：八桂智库平台上线；上海外国语大学中东研究所智库理事会成立。

总结

2014年是中国智库发展的重要一年，智库在提升国家治理能力、增强国家软实力方面发挥了重要作用。尽管智库数量众多，但影响力和质量仍需提升。未来，中国智库应加强国际化、专业化、制度化建设，以更好地服务于国家发展大局。