中国人民银行：2023公共数据金融应用白皮书_55页_1mb

《2023公共数据金融应用白皮书》内容总结

一、编写背景和目的

1. 背景：数字经济时代中，公共数据作为高权威性、高价值的数据要素，其开放与应用对社会经济发展至关重要。当前我国公共数据金融应用实践较少，理论研究几乎空白，需系统性分析。
2. 目的：填补研究领域的空白，通过聚焦政策、机制、技术、场景四个维度，全面分析我国公共数据金融应用现状，提出未来趋势与建议。

二、内容架构

白皮书分为四个部分：

1. 第一章 公共数据开放及金融应用综述：辨析公共数据概念，梳理政策环境及金融应用发展历程。
2. 第二章 公共数据金融应用价值与现状：从政府、金融机构、企业及个人视角分析应用价值，并总结数据、机制、技术、场景四大关键维度的实践特点。
3. 第三章 公共数据金融应用案例：分析国内典型案例，重点解读新型应用场景及可复制经验。
4. 第四章 公共数据开放前沿问题探讨：围绕确权、授权运营、技术成本与平衡、数据安全等热点话题进行前瞻性分析。

三、核心观点与重点领域

1. 公共数据政策演变：从2015年《促进大数据发展行动纲要》到2022年《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，政策逐步推动数据要素市场化，尤其金融领域实践显著。
2. 金融应用价值：
   • 政府：提升治理效率，优化营商环境。
   • 金融机构：缓解长尾客群服务瓶颈，增强普惠金融覆盖。
   • 企业与个人：简化融资流程，提高服务可及性。
3. 场景创新：绿色金融、科创金融、大健康金融等场景展示公共数据赋能潜力，跨区域联动案例（如成德眉资不动产抵押登记）取得初步成效。
4. 挑战与不足：公共数据确权机制不成熟、“三权分置”制度待完善、隐私保护与开放效率的平衡问题。

四、未来展望

• 深化跨地域、跨系统的数据共享机制。
• 推动“还数于民”模式落地，强化数据主体授权制度。
• 完善技术与政策配套，实现数据要素市场化配置。

五、重要附录和致谢

• 附录：涵盖了国家与地方法规、国际数据开放文件等。
• 致谢：感谢中国人民银行成都分行营业管理部、四川省金融科技学会及相关金融机构和专家的支持与贡献。

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