虹桥国际中央商务区建设_十五五_规划_21页_843kb

上海虹桥国际中央商务区“十五五”规划总结

核心内容概述

《虹桥国际中央商务区建设“十五五”规划》是上海虹桥国际开放枢纽核心承载区发展的纲领性文件，旨在通过提升开放能级、放大会展溢出效应、强化交通优势、推动协同创新、建设高品质国际化城区等举措，全面提升商务区的综合竞争力和国际影响力，助力上海“五个中心”建设，打造长三角强劲活跃增长极的“极中极”。

主要观点与关键信息

一、发展目标

• 2030年目标：基本建成具有全球影响力的中央活力区和新时代改革开放的标志性区域。
• 核心功能：
  • 高水平双向开放：提升对外开放能级，强化长三角协同开放。
  • 高质量发展：强化“大商务、大会展、大交通、大科创”核心功能。
  • 高品质国际化城区：提升功能复合度、空间联通度、区域标识度，完善公共服务体系。

二、提升开放能级，优化“大商务”功能

1. 构建高水平对外开放新高地：

   • 推进医疗、法律等服务业开放试点。
   • 深化数据跨境、跨境电商、数字人民币等改革。
   • 建设国际数字游民社区，完善国际化专业服务。

2. 推动国际贸易中心新平台提质增效：

   • 发展数字贸易、知识产权贸易、健康旅游等新型贸易业态。
   • 打造“丝路电商”合作先行区，建设全球供应链管理中心集聚区。

3. 建设长三角企业走出去服务第一站：

   • 完善企业出海服务体系，拓展专业服务，推动区域协同服务。

4. 加快总部经济集聚升级：

   • 引进跨国公司地区总部、研发中心等高能级机构。
   • 培育本土企业总部，支持设立海外总部。

5. 做强现代服务业集聚区特色：

   • 提升法律、人力资源、检验检测等服务业能级。
   • 建设虹桥国际中央法务区、虹桥国际人才服务中心等平台。

6. 深化西片国际级消费集聚区建设：

   • 提升商圈能级，培育国际化消费场景。
   • 吸引优质消费品牌，发展直播经济、体验经济等新业态。

三、放大溢出效应，丰富“大会展”内涵

1. 持续放大中国国际进口博览会溢出效应：

   • 做好进博会服务保障，推动创新政策常态化。
   • 增强进口集散功能，优化“展品变商品、参展商变投资商”机制。

2. 做优国际会展之都承载地：

   • 集聚高品质展会，推动数字化会展服务体系。
   • 做强虹桥国际会展产业园，提升会展行业服务能力。

3. 促进文商旅体展联动发展：

   • 推动展城融合，拓展会展经济衍生服务。
   • 培育特色文旅品牌，发展国际医疗旅游等新业态。

四、做强内外链接，强化“大交通”优势

1. 优化综合交通枢纽流量集聚功能：

   • 提升虹桥机场国际航运功能，优化商务航线。
   • 推动站城一体化发展，优化交通动线与慢行系统。

2. 完善多层次区域交通承接体系：

   • 构建“一主四辅”综合交通枢纽体系。
   • 推进区域路网一体化，提升轨道交通覆盖率。

3. 强化交通流量价值转化：

   • 深化客流数据分析，推动客流转化。
   • 完善智慧导航、离境退税等配套服务，提升入境旅游便利化。

4. 打造链接内外的要素流量通道：

   • 推动“一核两带”联动发展。
   • 强化长三角交通一体化，打造“周边一日工作通勤圈”和“长三角半日商务活动圈”。

五、推动协同创新，加强“大科创”赋能

1. 以科技创新引领特色产业体系建设：

   • 推动航空运输、生产性服务、商贸会展等产业与科技融合。
   • 发展生物医药、数智经济、低碳新能源、汽车智造等新兴产业。

2. 建设长三角制造业研发集聚区：

   • 引导长三角企业、高校、科研机构在商务区设立研发机构。
   • 做强技术交易市场，建立跨区域知识产权协作机制。

3. 打造高水平人才高地：

   • 引育国际化、专业性、创新型人才。
   • 完善人才服务平台，营造近悦远来的人才生态。

六、践行人民城市理念，建设高品质国际化新城区

1. 强化核心区城市功能：

   • 推进城市更新，优化空间布局，提升功能复合度和区域标识度。
   • 建设“虹场绿丘”“高线飞虹”“水岸秀场”“活力青洲”四大特色节点。

2. 提升公共服务能级水平：

   • 布局重大文体设施、优质教育资源、高水平医疗资源。
   • 推进“好房子”和完整社区建设，完善生活服务配套。

3. 打造绿色低碳韧性智慧城区：

   • 推进生态环境建设，深化绿色低碳城区发展。
   • 加快智慧城区建设，提升城市治理现代化水平。

七、功能布局

商务区以“一核四片区”为总体布局，各片区各有侧重：

• 核心区：强化枢纽门户功能，发展高端专业服务，提升交通与会展联动。
• 南虹桥片区：打造生物医药产业功能区，推进“虹桥医谷”建设。
• 东虹桥片区：发展临空经济，布局数智经济产业集群。
• 西虹桥片区：建设国际会展之都承载区，发展会展广告、时尚消费等产业。
• 北虹桥片区：聚焦创新策源功能，推动医疗器械、低碳新能源、汽车智造等产业融合。

八、保障措施

• 加强党的领导：完善市区统筹协调机制，明确任务分工。
• 强化资源保障：优先支持重大项目，统筹资金与土地资源。
• 落实依法治理：完善相关法规制度体系。
• 加强实施监测：制定实施方案，强化督查评估机制。

附图说明

• 虹桥国际中央商务区建设“十五五”功能布局图：展示了商务区“一核四片区”的空间结构与功能定位。

专栏指标

注：以上内容为《虹桥国际中央商务区建设“十五五”规划》的总结，涵盖发展目标、功能提升、区域协同、人才高地、城市更新、公共服务、绿色智慧及保障措施等方面。