百度地图：36个城市实际服务人口分析报告-基于百度互联网位置数据_20页_2mb

报告总结：36个城市实际服务人口分析

背景和目的

本报告基于百度互联网位置数据，分析36个主要城市（包括直辖市、计划单列市和省会城市）的实际服务人口，以支持国土空间规划和公共基础设施配置。依据习近平总书记关于国土空间开发的原则，目的为推进“以人为本”的城市管理和应对此类人口流动对城市需求的影响。

关键概念

• 实际服务人口：指每日在某城市停留超过3小时的人口规模，反映包括商务、旅游等功能需求。
• 常住人口：指连续6个月以上的稳定居住人口。
• 实际服务人口与常住人口的关系：实际服务人口通常更高，因包含短期驻留人口。

主要分析发现

• 总体规模：除长春外，35个城市的实际服务人口均大于常住人口，平均为基础常住人口的10-100倍。
• 短期驻留人口：占常住人口约9-13%，平均为常住人口的987-1297%，显著影响城市资源需求。
• 城市分类：基于短期驻留人口的日变化特征：
  • 类型一（商务/医疗导向）：如北京、上海，短期驻留人口工作日占比较高。
  • 类型二（旅游/区域性导向）：如南京、杭州，短期驻留人口休息日占比较高。
  • 类型三（综合导向）：如郑州、长沙，短期驻留人口在工作日和休息日分布较均衡。
• 潜在影响：短期驻留人口增加对交通、供水供电等市政基础设施的负荷更大，需在规划中考虑其增量需求和空间治理挑战。

启示与建议

• 城市规划应关注实际服务人口而非仅常住人口，合理配置“平急两用”公共设施。
• 改进空间治理方法，优化资源配置，以适应高频人口流动。

结论

36个城市实际服务人口分析揭示了跨城流动人口对城市资源的影响，强调需基于动态数据调整城市规划策略，以提升资源利用效率和应对突发事件能力。