20230216-国投安信期货-专题报告_我国生猪行业收储政策演变及历次收储情形下猪价表现_7页_2mb
报告摘要
我国生猪行业收储政策演变及历次收储情形下猪价表现总结
核心内容
我国生猪行业收储政策自2009年起逐步完善,旨在通过政府调控手段稳定猪肉市场价格,防止猪价过度上涨或下跌。政策的演变主要围绕猪粮比价的设定、收储启动条件及调控措施的变化,反映了政府对行业周期性波动的应对策略。收储行为通常在猪价下跌、养殖亏损时启动,通过增加冻猪肉储备来稳定市场供需,托底猪价。
政策演变历程
| 年份 | 政策名称 | 触发条件 | 调控措施 |
|---|---|---|---|
| 2009 | 《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》 | 猪粮比价 < 5:1 | 增加中央和地方冻肉储备 |
| 2012 | 《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》 | 猪粮比价 < 5:1 | 中央和地方联合投放储备 |
| 2015 | 《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》(修订版) | 猪粮比价 < 4.5:1 | 增加中央冻猪肉储备,最高可达25万吨 |
| 2021 | 《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》 | 猪粮比价 < 5:1,或能繁母猪存栏降幅达10% | 中央和地方全面启动临时收储 |
历次收储情形及猪价表现
| 年份 | 收储启动时间 | 收储次数 | 计划量 | 实际成交量 | 成交均价 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2009 | 6月5日 | 1次 | *** | *** | *** | 触发三级响应 |
| 2010 | 4月13日 | 3次 | *** | *** | *** | 触发一级响应 |
| 2012 | 5月11日 | 2次 | 约10万公斤 | *** | *** | 触发三级响应 |
| 2013 | 4月13日 | 2次 | 18.47万公斤 | *** | *** | 触发二级响应 |
| 2014 | 3月27日 | 2次 | 15.3万公斤 | *** | *** | 触发一级响应 |
| 2019 | 3月8日 | 2次 | 约10万公斤 | *** | *** | 临时措施,对冲非瘟疫情 |
| 2021 | 7月7日 | 4次 | 20000万公斤 | 17000万公斤 | 25919元/公斤 | 触发一级响应 |
| 2022 | 3月3日 | 第一批 | 19400万公斤 | 19400万公斤 | 19135元/公斤 | 触发一级响应 |
| 2022 | 4月4日 | 第二批 | 20800万公斤 | 20800万公斤 | 210221元/公斤 | 触发一级响应 |
| 2022 | 4月10日 | 第二批 | 38000万公斤 | 22400万公斤 | 21870元/公斤 | 触发一级响应 |
| 2022 | 4月14日 | 第四批 | 40000万公斤 | 3780万公斤 | 21800元/公斤 | 触发一级响应 |
| 2022 | 4月22日 | 第五批 | 40000万公斤 | 0万公斤 | - | 未实际成交 |
| 2022 | 4月29日 | 第六批 | 40000万公斤 | 1800万公斤 | 22910元/公斤 | 触发一级响应 |
| 2022 | 5月13日 | 第七批 | 40000万公斤 | 4500万公斤 | 24090元/公斤 | 触发一级响应 |
| 2022 | 5月20日 | 第八批 | 40000万公斤 | 300万公斤 | 24380元/公斤 | 触发一级响应 |
| 2022 | 5月26日 | 第九批 | 5000万公斤 | 5000万公斤 | 23720元/公斤 | 触发一级响应 |
| 2022 | 6月2日 | 第十批 | 40000万公斤 | 900万公斤 | 24950元/公斤 | 触发一级响应 |
| 2022 | 6月10日 | 第十一批 | 40000万公斤 | 1500万公斤 | 25160元/公斤 | 触发一级响应 |
主要观点
- 收储政策演变:政策不断调整,以适应行业周期和市场变化,特别是猪粮比价的调整,体现了对养殖成本和利润的重视。
- 收储与猪价关系:大多数情况下,收储启动时点与猪价底部或接近底部的时间段相吻合,但也有例外,如2021年和2022年收储后猪价仍继续下跌。
- 收储机制作用:收储不仅通过增加市场供应来稳定价格,还通过政策信号引导市场预期,影响养殖户的出栏行为。
- 收储效果评估:收储对猪价的回升作用需结合市场供需基本面进行综合判断,不能单独依赖收储政策。
关键信息
- 猪粮比价低于5:1是触发收储的常见条件,但2015年修订后,低于4.5:1也被纳入一级响应。
- 2022年是猪粮比价连续低于5:1时间最长的一年,共持续9周,最低达到4.53:1。
- 收储启动后,猪价往往出现反弹,但有时因市场供需失衡,价格仍可能继续下跌。
- 政策调整反映了政府对行业风险的识别和应对能力提升,同时强化了对能繁母猪存栏变化的关注。
总体结论
收储政策是政府稳定生猪市场价格的重要工具,其演变体现了对行业周期性波动的深入理解和政策适应性。尽管收储在多数情况下有助于猪价回升,但其效果仍需结合市场基本面判断。未来,随着政策的进一步细化和市场机制的完善,收储政策在稳定市场、防止过度下跌方面仍将发挥重要作用。
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